关于在基本农田上建设养殖场的问题，这确实是一个涉及多方面法律法规和政策要求的复杂议题。以下是我为您提供的详细解答：
一、基本农田的保护原则与法律依据
基本农田是确保国家粮食安全的重要基础，受到法律的严格保护。根据《中华人民共和国土地管理法》和《基本农田保护条例》的相关规定，任何单位和个人都不得擅自改变基本农田的用途，包括禁止在基本农田上进行建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物等破坏活动，同时也明确禁止发展林果业和挖塘养鱼，而养殖活动通常也被视为在此禁止之列。
二、特殊情况下的建设途径与条件
尽管基本农田受到严格保护，但在特定情况下，若符合相关规定并经过法定程序，也有可能实现养殖场的建设。这主要涉及到设施农业用地的概念。设施农业用地是指直接用于或者服务于设施农业项目的生产设施、附属设施和配套设施用地。对于少量、零星的畜禽养殖设施，在不破坏永久基本农田耕作层、不影响其种植条件的前提下，允许使用永久基本农田，但必须按规定落实耕地进出平衡。
三、具体操作流程与所需手续
确认土地性质：首先，您需要到当地自然资源部门查询土地利用总体规划图和基本农田划定资料，以确认所涉及土地是否真的为基本农田。若经核实该土地并非基本农田，而是一般农用地，则建设养殖场相对更为容易。
申请设施农用地备案：若确认土地为基本农田但符合设施农业用地条件，您需要编制设施农业用地使用方案，明确项目名称、建设地点、设施类型和用途等。随后，在项目所在地进行公告，征求相关利害关系人的意见，并与农村集体经济组织签订用地协议。最后，将相关材料报县级自然资源主管部门和农业农村主管部门备案，备案通过后方可动工建设。
办理环境影响评价：无论土地性质如何，建设养殖场都必须遵守环境保护的相关要求。您需要根据养殖场的规模和对环境的影响程度，编制环境影响评价文件，并报当地生态环境部门审批，以确保养殖场建设和运营符合环保要求。
申请规划许可：根据当地城乡规划的要求，您可能需要申请规划许可证，以确保养殖场的建设符合城市规划或乡村规划。
办理动物防疫条件合格证：向县级以上地方人民政府兽医主管部门提出申请，提交场所地理位置图、各功能区布局平面图、设施设备清单、管理制度文本等相关材料。畜牧兽医主管部门会组织人员对养殖场进行现场审查，符合动物防疫条件的，将颁发动物防疫条件合格证。
工商注册登记：到当地市场监督管理部门申请营业执照，确定养殖主体的经营资格。
四、注意事项与建议
由于各地政策可能存在差异，且基本农田的保护政策较为严格，我建议您在具体操作前务必详细咨询当地的自然资源、农业农村、生态环境等相关部门，以确保手续办理的准确性和合规性。同时，您应密切关注政策动态，及时调整和适应相关政策变化。如果确实有建设养殖场的需求，且符合相关规定并经过法定程序，那么请务必确保不破坏永久基本农田的耕作层，不影响其种植条件，并严格遵守环保和其他相关法律要求。