行政虚开是否要坐牢，需根据具体行为性质及后果来判断，若构成刑事犯罪，则可能面临刑事处罚，包括坐牢；若仅涉及行政违法，则主要承担行政责任，一般不会坐牢。以下从不同角度进行详细分析：
一、行政虚开可能涉及的刑事犯罪及后果
虚开增值税专用发票罪：
- 法律依据：根据《中华人民共和国刑法》第二百零五条，虚开增值税专用发票或者虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票的，构成虚开增值税专用发票罪。
- 刑事处罚：根据虚开税款数额的大小和情节严重程度，可能面临三年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金；虚开的税款数额较大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金；虚开的税款数额巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。
其他相关犯罪：
- 如果虚开行为还涉及其他犯罪，如诈骗、伪造国家机关公文等，可能同时构成其他犯罪，面临数罪并罚的处罚。
二、行政虚开可能涉及的行政违法及后果
行政处罚：
- 如果虚开行为尚未达到刑事犯罪的标准，但违反了税收管理、发票管理等相关行政法规，可能面临行政处罚，如罚款、没收违法所得、吊销营业执照等。
- 法律依据：例如，《中华人民共和国发票管理办法》第三十七条规定，违反本办法第二十二条第二款的规定虚开发票的，由税务机关没收违法所得；虚开金额在1万元以下的，可以并处5万元以下的罚款；虚开金额超过1万元的，并处5万元以上50万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
行政责任与刑事责任的区别：
- 行政责任主要涉及罚款、没收违法所得、吊销执照等行政处罚，旨在维护行政管理秩序。
- 刑事责任则涉及剥夺人身自由、罚金等更严厉的处罚，旨在惩罚犯罪行为并保护社会公共利益。
三、具体行为性质及后果的判断
行为性质：
- 行政虚开是否构成刑事犯罪，需根据虚开的税款数额、情节严重程度、是否造成国家税款损失等因素综合判断。
- 如果虚开行为仅是为了虚增业绩、套取资金等目的，且未造成国家税款损失或损失较小，可能仅构成行政违法。
后果判断：
- 如果虚开行为被税务机关或公安机关查处，并认定构成刑事犯罪，将面临刑事处罚，包括坐牢。
- 如果仅构成行政违法，则主要承担行政责任，一般不会坐牢。
总结与建议：
- 行政虚开是否要坐牢，需根据具体行为性质及后果来判断。如果构成刑事犯罪，将面临严厉的刑事处罚；如果仅涉及行政违法，则主要承担行政责任。
- 建议您在涉及发票开具、税收管理等方面时，严格遵守相关法律法规，避免虚开等违法行为的发生。如果已经发生虚开行为，建议尽快咨询专业律师，了解可能面临的法律后果，并寻求合法的解决方案。
- 如有任何法律问题或疑虑，请直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供专业的法律意见和帮助。