针对您提出的“代理合同不发货不退款是否属于诈骗以及如何处理”的问题，以下是我的详细解答：
一、是否构成诈骗的判断
在代理合同中，若商家收款后既不发货也不退款，是否构成诈骗，需根据具体情况进行细致分析。关键在于判断商家是否具有非法占有的主观故意，以及是否通过虚构事实或隐瞒真相等手段骗取了您的信任并支付了款项。
若商家具有非法占有目的：
- 如果商家从一开始就没有履行合同的意愿，而是通过发布虚假的商品信息或服务承诺，诱使您签订合同并支付款项，随后以各种理由拒绝发货或退款，且涉案金额达到法律规定的标准（通常在不同地区，诈骗罪的立案金额标准有所差异，大致在三千元至一万元以上），那么这种行为可能涉嫌诈骗罪。
若商家因客观原因无法履行：
- 如果商家因经营困难、资金周转问题、物流突发状况等客观原因暂时无法发货或退款，但商家有继续履行合同的意愿和行动，如积极与您沟通说明情况、承诺退款时间等，那么这种情况通常属于民事违约行为，而非诈骗。
二、如何处理此类问题
与商家协商沟通：
- 首先，您可以尝试与商家进行协商，了解商家无法发货或退款的具体原因，并寻求解决方案。如果商家愿意退款或提供其他补偿措施，那么问题可能得到妥善解决。
向相关监管部门投诉举报：
- 如果协商无果，您可以向相关监管部门（如消费者协会、市场监管部门等）投诉举报商家的不当行为。这些部门会进行调查，并根据调查结果采取相应的措施。
通过法律途径维护权益：
- 如果商家的行为涉嫌诈骗或构成民事违约，且您无法通过协商或投诉解决问题，那么您可以考虑通过法律途径维护自己的权益。具体来说，您可以向法院提起民事诉讼，要求商家承担违约责任，如退款、赔偿损失等。如果商家的行为涉嫌诈骗罪，您还可以向公安机关报案，由检察机关提起公诉。
三、建议与提醒
- 在签订代理合同前，请务必仔细审查合同条款，确保双方的权利义务明确无误。
- 在支付款项前，请务必确认商家的信誉和资质，避免与不良商家进行交易。
- 在遇到问题时，请保持冷静，及时收集相关证据，以便在协商、投诉或诉讼过程中维护自己的权益。
综上所述，代理合同不发货不退款的行为是否构成诈骗，需综合考虑商家的主观意图、客观行为以及涉案金额等因素。在处理此类问题时，您应首先尝试与商家进行沟通协商；若协商无果，则应及时向相关部门投诉或寻求法律帮助以维护自己的合法权益。