如果设局与未满14周岁发生关系，将构成强奸罪，并会受到法律的严厉制裁。以下是对此问题的详细法律解析：

一、法律规定与刑罚

根据《中华人民共和国刑法》第二百三十六条的规定，以暴力、胁迫或其他手段强奸妇女的，处三年以上十年以下有期徒刑。特别地，对于奸淫不满十四周岁的幼女，法律明确规定以强奸论，且会从重处罚。这意味着，只要与未满14周岁的幼女发生性关系，不论其是否自愿，也不论行为人使用了何种手段，都将被视为强奸罪，并可能面临严重的法律后果。

在具体量刑上，若存在以下情形之一，将面临更为严厉的刑罚，可能处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产：

1. 强奸妇女、奸淫幼女情节恶劣的；
2. 强奸妇女、奸淫幼女多人的；
3. 在公共场所当众强奸妇女的；
4. 二人以上轮奸的；
5. 致使被害人重伤、死亡或者造成其他严重后果的。

二、特殊情况的考量

虽然与未满14周岁的幼女发生性关系通常都被视为强奸罪，但法律也考虑了某些特殊情况。例如，如果是已满14周岁不满16周岁的人偶尔与幼女发生性行为，且情节轻微、未造成严重后果的，法律可能不将其视为犯罪。然而，这种情况下的判断需要非常谨慎，并且必须严格符合“偶尔”、“情节轻微”和“未造成严重后果”等条件。

三、法律建议与警示

1. 严格遵守法律法规：保护未成年人的权利和尊严，避免任何形式的性侵犯和性骚扰行为，是每个人的责任和义务。
2. 增强法律意识：了解并遵守与性侵犯罪相关的法律法规，明确知道与未满14周岁的未成年人发生性关系是严重的犯罪行为。
3. 积极寻求法律援助：如果你或你身边的人遇到了这样的问题，或者有任何关于性侵犯罪的疑问和困惑，请立即向当地的执法机构报告，并积极寻求专业的法律援助和支持。

总之，设局与未满14周岁发生关系是严重的犯罪行为，将受到法律的严厉制裁。我们应该严格遵守法律法规，尊重未成年人的权利和尊严，共同营造一个安全、健康的成长环境。