国道没有路灯并不直接构成违法。这一问题的答案需要从多个角度进行理解和分析。

1. 道路照明设施的设置依据

道路照明设施的设置通常依据地方性法规、规章以及道路设计规范。这些规范会考虑道路类型、交通流量、夜间行车安全等因素，来决定是否需要设置路灯以及路灯的设置密度和亮度。对于国道而言，由于其属于干线公路，通常会有相应的设计规范来指导其照明设施的设置。然而，这并不意味着所有国道都必须设置路灯，因为具体是否设置还需考虑实际路况、交通流量、经济成本等多种因素。

2. 国道没有路灯的可能原因

• 实际路况与交通流量：如果某段国道位于偏远地区，夜间交通流量极小，那么设置路灯可能并不经济，也不必要。
• 经济成本考虑：路灯的设置、维护和电费都是一笔不小的开支。对于交通流量不大的国道，地方政府可能会基于经济成本的考虑，选择不设置路灯。
• 设计规范与实际情况的差异：虽然设计规范可能建议或要求设置路灯，但实际执行中可能因各种原因（如资金短缺、施工难度等）而未能落实。

3. 国道没有路灯的法律后果

从法律角度来看，国道没有路灯并不直接构成违法。然而，如果因缺乏路灯而导致交通事故频发，且相关部门未能采取有效措施（如设置警示标志、加强巡逻等）来保障行车安全，那么相关部门可能因未尽到安全管理职责而承担一定的法律责任。但这并不意味着没有路灯本身就违法，而是要看相关部门是否采取了合理的措施来弥补这一缺陷。

4. 建议与注意事项

• 对于驾驶员：在夜间行驶于没有路灯的国道时，应特别注意行车安全，降低车速，保持车距，并使用远光灯（在不影响对向车辆行驶的前提下）来照亮前方道路。
• 对于相关部门：应定期对国道进行安全评估，对于交通流量大、事故频发的路段，应考虑设置路灯或采取其他安全措施来保障行车安全。
• 对于公众：如果发现某段国道存在安全隐患（如缺乏路灯、路面破损等），可以向相关部门反映情况，促使其采取改进措施。

总结来看，国道没有路灯并不直接构成违法，但相关部门应基于实际路况和交通流量等因素来合理设置照明设施，以保障行车安全。如果您对国道照明设施的设置或相关法律问题有进一步疑问，可以直接向我咨询。