挪用公款18000元属于违法行为，具体处理方式需结合挪用目的、时间及是否归还等因素综合判断。以下从法律定性、量刑标准及处理建议三个角度展开分析：

1. 法律定性：可能构成挪用资金罪或职务侵占罪

• 挪用资金罪（刑法第272条）：
  若行为人利用职务便利，将单位资金挪作个人使用（如赌博、炒股、偿还个人债务等），数额较大且超过3个月未还，或虽未超3个月但进行营利活动、非法活动，即构成此罪。
  关键点：18000元是否达到“数额较大”标准？根据司法解释，挪用资金罪的“数额较大”以10万元为起点，但部分地区可能将6万元作为标准（需结合当地规定）。若未达标准，可能仅受行政处罚或党纪处分。

• 职务侵占罪（刑法第271条）：
  若行为人以非法占有为目的，将单位资金据为己有（如虚构支出、截留收入等），数额较大（6万元以上）即构成此罪。
  关键区别：挪用资金罪是“暂时使用”，职务侵占罪是“永久占有”。若18000元被挥霍且无归还意图，可能更倾向此罪。

2. 量刑标准：需结合具体情节

• 若构成挪用资金罪：

  • 数额较大（如10万元以上）：处3年以下有期徒刑或拘役；
    
  • 数额巨大（如400万元以上）：处3-10年有期徒刑；
    
  • 18000元未达刑事立案标准，但若用于非法活动（如赌博），可能降低立案门槛（部分地区2万元即构成）。

• 若构成职务侵占罪：

  • 数额较大（6万元以上）：处3年以下有期徒刑或拘役，并处罚金；
    
  • 18000元未达刑事标准，但若多次侵占或存在其他恶劣情节，可能被追究刑事责任。

• 行政处罚或党纪处分：
  若不构成犯罪，单位可依据内部规定给予警告、记过、降级等处分；若为公职人员，可能面临政务处分（如警告、记过）。

3. 处理建议：主动补救与法律风险规避

• 立即归还资金：
  若尚未被单位发现，应尽快归还并说明情况，争取从轻处理（如不追究刑事责任或减轻处分）。

• 配合调查：
  若已被立案或调查，应如实陈述事实，避免隐瞒或伪造证据，否则可能加重处罚。

• 协商和解：
  与单位协商退赔损失，争取出具谅解书，这在刑事诉讼中可作为从宽情节。

• 咨询专业律师：
  若涉及刑事风险，需结合具体证据（如资金用途、归还时间等）制定辩护策略，例如主张“挪用未遂”“情节轻微”等。

总结：18000元挪用行为是否构成犯罪需结合地区标准、资金用途及归还情况判断。建议优先归还资金、配合调查，并咨询律师评估风险，避免因处理不当导致刑事责任升级。如有进一步细节（如资金用途、是否归还等），可向我补充说明，以便更精准分析。