福利分房在交由地方房管部门管理时，租金的定价主要依据当时的政策性文件及地方性法规，核心依据是《城市公有房屋管理规定》及相关地方实施细则。以下从不同角度展开说明：

1. 国家层面的核心依据：《城市公有房屋管理规定》

• 历史背景：1994年建设部发布的《城市公有房屋管理规定》（已废止，但此前是主要依据）明确，公有房屋的租金标准由当地人民政府根据房屋等级、结构、使用功能、市场租金水平等因素制定，并报省级人民政府备案。福利分房作为公有住房的一种，其租金通常由房管部门按政府定价标准收取。
• 定价原则：租金需体现“以租养房”原则，兼顾职工承受能力，一般低于市场租金水平。例如，部分地区规定租金为市场价的30%-50%。

2. 地方性法规的补充与细化

• 地方实施细则：各省市可能根据《城市公有房屋管理规定》制定地方性法规或规章，进一步明确租金标准。例如：
  • 北京市：曾出台《北京市公有住宅租赁管理办法》，规定租金按房屋结构、设备条件分级计租，并定期调整。
  • 上海市：通过《上海市房屋租赁条例》及配套文件，明确公有住房租金由市房管部门制定，并建立动态调整机制。
• 调整机制：地方性法规可能规定租金调整周期（如每3-5年调整一次）或触发条件（如物价指数变动、房屋修缮成本增加等）。

3. 特殊情形下的租金定价

• 单位自管公房转交房管部门：若福利分房原由单位自管，后移交地方房管部门管理，租金可能按以下方式处理：
  1. 延续原单位标准：部分地区允许短期延续原单位租金，但需逐步过渡到政府定价标准；
  2. 直接适用政府标准：移交后立即按地方房管部门制定的租金标准执行。
• 历史遗留问题：对于早期分配的福利房，若未明确租金标准，可能参照类似房屋的租金水平或通过协商确定。

4. 现行法律框架下的参考

• 《民法典》影响：虽《城市公有房屋管理规定》已废止，但《民法典》第七百二十二条（承租人无正当理由未支付租金的处理）等条款仍适用于公有住房租赁关系，租金定价需符合合同约定及公平原则。
• 保障性住房政策：当前福利分房已逐步被廉租房、公租房等保障性住房替代，其租金定价依据《公共租赁住房管理办法》等新规，但历史福利分房仍可能按旧规处理。

行动建议

若您涉及具体案件（如租金纠纷、房屋移交等），建议：

1. 查阅当地政策：检索所在省市的公有住房管理条例或租金标准文件；
2. 收集历史证据：如租赁合同、政府定价通知、房屋移交协议等；
3. 咨询专业意见：若租金标准存在争议，可提供具体材料，我将进一步分析法律适用及维权路径。

如有进一步问题，欢迎直接向我咨询！