土地拟征收补充协议书在符合法定条件和程序的情况下是合法的。以下从多个角度对此问题进行分析：
一、合法性基础
法律依据：
- 根据《中华人民共和国土地管理法》及相关实施条例，土地征收需遵循法定程序，包括发布征收公告、进行土地现状调查、社会稳定风险评估、拟定征地补偿安置方案并公告、听取被征地农村集体经济组织及其成员的意见等。在正式征收前，若因某些原因（如补偿标准调整、征收范围变更等）需要签订补充协议，只要该补充协议的内容不违反法律法规的强制性规定，且是双方真实意思的表示，即具有法律效力。
协议内容合法性：
- 补充协议书的内容应当明确、具体，且不得违反法律法规的强制性规定。例如，补偿标准应当符合当地政府制定的征地补偿标准，不得低于法定最低标准；征收范围应当与原征收公告一致或经过合法程序调整；协议双方的权利义务应当明确，不得存在模糊或歧义条款。
二、合法性判断的关键因素
程序合法性：
- 补充协议书的签订应当遵循法定程序。这包括但不限于：在签订前进行充分的协商和沟通，确保被征地农民或农村集体经济组织充分了解协议内容；协议签订过程应当公开透明，接受社会监督；协议签订后应当及时进行备案或公告，以便相关部门和公众查询。
主体合法性：
- 签订补充协议书的双方应当具备相应的法律资格。一般来说，一方为政府或其授权的部门，另一方为被征地农民或农村集体经济组织。若涉及第三方（如开发商、承包商等），则需确保第三方具备合法参与土地征收的资格和条件。
内容合法性：
- 如前所述，补充协议书的内容应当合法合规。这包括但不限于：补偿标准、征收范围、安置方式、违约责任等条款均应当符合法律法规的规定。若协议内容存在违法违规情形，则该协议可能被认定为无效或可撤销。
三、可能存在的法律风险及防范
法律风险：
- 若补充协议书签订程序不合法或内容违法违规，则可能面临被认定为无效或可撤销的风险。此外，若协议双方在履行过程中发生争议且无法协商解决，则可能引发诉讼或仲裁等法律纠纷。
防范措施：
- 为确保补充协议书的合法性并降低法律风险，建议双方在签订前进行充分的法律审查和风险评估。这包括但不限于：对协议内容进行法律审查以确保其合法合规；对签订程序进行规范以确保其公开透明；在协议中明确约定争议解决方式（如诉讼、仲裁等）以便在发生争议时能够及时有效地解决。
总结与建议：土地拟征收补充协议书在符合法定条件和程序的情况下是合法的。为确保其合法性并降低法律风险，建议双方在签订前进行充分的法律审查和风险评估，并遵循法定程序进行签订和履行。若您在土地征收过程中遇到任何法律问题或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。