不直接“抓”嫖客而采取传唤措施，主要是基于法律程序、证据收集以及执法策略的综合考虑。以下从几个方面详细解释：
法律程序的要求：
- 在刑事或行政执法中，直接“抓捕”通常适用于那些有明确犯罪或违法行为证据，且可能逃避处罚的嫌疑人。对于嫖娼这类违法行为，虽然法律有明确规定，但执法过程中需要遵循一定的程序，包括调查取证、传唤询问等。
- 传唤是公安机关在办理案件时，通知违法嫌疑人到指定地点接受询问的一种措施。它给予了嫌疑人一个解释和说明的机会，同时也便于公安机关进一步收集证据。因此，在初步掌握嫖娼线索后，公安机关更倾向于通过传唤的方式，让嫌疑人主动到案接受调查。
证据收集的需要：
- 嫖娼行为往往具有隐蔽性，直接抓捕可能难以获取充分的证据来证明违法事实。通过传唤，公安机关可以在一个相对正式和受控的环境中，对嫌疑人进行询问，并收集其他相关证据，如交易记录、通讯记录等。
- 传唤过程中，嫌疑人如果如实陈述自己的违法行为，并配合公安机关的调查，这有助于公安机关形成完整的证据链，从而更准确地认定违法事实。
执法策略的考量：
- 直接抓捕可能会引发不必要的冲突和风险，尤其是在嫌疑人数量较多或情绪激动的情况下。传唤则是一种更为温和和稳妥的执法方式，它可以在不激化矛盾的前提下，有效地推进案件的办理。
- 传唤也体现了公安机关对嫌疑人权益的尊重。通过传唤，嫌疑人有机会了解自己的违法行为，并有机会进行陈述和申辩，这有助于保障嫌疑人的合法权益。
实际操作的便利性：
- 传唤措施相对灵活，可以根据案件的需要和嫌疑人的情况，选择合适的时间和地点进行。这有助于公安机关更好地安排警力，提高办案效率。
- 传唤还可以避免直接抓捕可能带来的社会影响，如引起公众关注、造成交通堵塞等。通过传唤，公安机关可以在相对低调的方式下，完成对嫌疑人的调查和处理。
如果嫖客不配合传唤，公安机关也有权采取进一步的强制措施，如强制传唤或拘留等。这些措施的实施，将依据具体的法律规定和案件情况来决定。
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