核心结论：受贿人已退回行贿人财物，但行贿人拒不退赃的，可通过刑事追缴、民事追偿或行政处罚等途径解决，具体需结合案件阶段和证据情况选择策略。以下是分情况说明：

1. 刑事程序中的追缴（优先适用）

• 法律依据：根据《刑法》第六十四条，犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或责令退赔。即使受贿人已主动退回，若行贿人拒不配合，司法机关仍可依法强制追缴。
• 操作路径：
  • 侦查阶段：公安机关可冻结行贿人相关账户或查封财产，直接扣押涉案财物；
  • 审查起诉/审判阶段：检察院可提起附带民事诉讼，或法院依职权判决追缴，最终通过强制执行程序变现财物（如拍卖房产、划扣存款等）。
• 关键证据：需证明财物与行贿行为的关联性（如转账记录、证人证言、行贿人供述等），若受贿人已退回的财物被行贿人转移或隐匿，需提供线索协助司法机关查找。

2. 民事追偿（补充手段）

• 适用情形：若刑事程序未完全覆盖损失（如行贿人已挥霍部分财物），受贿人可单独提起民事诉讼，要求行贿人返还财物或赔偿损失。
• 法律依据：根据《民法典》第一百二十二条，因他人没有法律根据取得不当利益，受损失的人有权请求返还。行贿行为因违反法律强制性规定，构成不当得利。
• 注意事项：
  • 需证明行贿人实际占有财物（如受贿人退回时的交接记录）；
  • 若行贿人已将财物用于非法活动（如赌博、偿还非法债务），可能面临执行困难，需提前调查其财产状况。

3. 行政处罚（针对行贿人）

• 法律依据：根据《监察法》第四十六条，对涉嫌行贿犯罪的涉案人员，监察机关可以采取留置措施；即使未达刑事标准，也可根据《行政机关公务员处分条例》或《中国共产党纪律处分条例》给予政务处分或党纪处分。
• 实际效果：行政处罚虽不直接解决退赃问题，但可通过施加压力促使行贿人配合退赃（如面临职业禁入、声誉损失等）。

实务建议

1. 立即固定证据：保存受贿人退回财物的凭证（如转账记录、收条、视频录像等），证明财物已实际转移至行贿人；
2. 同步推动刑事程序：向办案机关（如纪委监委、公安局）提交行贿人拒不退赃的线索，申请冻结其财产；
3. 谨慎选择民事诉讼：若刑事程序进展缓慢，可咨询律师评估民事诉讼可行性，但需注意行贿人可能无偿还能力；
4. 关注行贿人财产动态：若发现行贿人转移、隐匿财产，及时申请诉前财产保全或刑事控告。

提示：退赃问题涉及刑事、民事交叉法律关系，建议根据案件具体阶段（如侦查、审查起诉、审判）和行贿人财产状况，制定综合策略。如有进一步细节（如财物类型、退回方式、行贿人态度等），可向我补充说明，以便提供更精准的建议。