后排乘客不系安全带的行为属于违法行为，根据《中华人民共和国道路交通安全法》的规定，机动车内所有乘客，包括后排乘客，都必须全程使用安全带。

法律定性及依据

1. 法律定性：后排乘客不系安全带违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第五十一条的规定，即“机动车行驶时，驾驶人、乘坐人员应当按规定使用安全带”。这一规定明确指出了所有机动车乘坐人员，无论前排还是后排，都有义务在行驶过程中系好安全带。

2. 法律依据：该法律条款是后排乘客必须系安全带的直接法律依据。不系安全带即构成违法行为，可能面临相应的法律处罚。

新闻背景分析

根据新闻背景，多地已明确后排乘客不系安全带的处罚标准，且处罚力度因地区而异。例如，上海市规定在普通道路上后排乘客未系安全带且拒不改正的罚款30元；在高速或城市快速路上，首次违法予以警告，二次违法罚款30元，三次及以上或因此造成事故的罚款50元。深圳市的处罚力度更大，普通道路上罚款200元，高速或城市快速路上罚款500元。北京、天津等地则规定乘车人未系安全带的，处警告或5至50元罚款。这些处罚措施体现了各地对后排乘客不系安全带行为的重视和打击力度。

可能的法律后果

1. 警告教育：对于首次违规的后排乘客，交警部门通常会给予警告教育，并记录身份信息作为后续监管的依据。

2. 罚款处罚：若再次违规或当地有明确的处罚规定，后排乘客可能面临罚款等违章处罚。罚款金额因地区而异，具体需参照当地的相关规定。

3. 记录身份信息：在执法过程中，交警部门可能会登记后排乘客的身份证信息，以便后续执法和监管。

对公众的启示

1. 增强安全意识：后排乘客应充分认识到系安全带的重要性，它不仅是法律规定的义务，更是保障自身安全的基本措施。在车辆行驶过程中，系好安全带可以显著降低交通事故中的伤亡风险。

2. 遵守交通法规：遵守交通法规是每个公民的责任和义务。后排乘客应自觉系好安全带，共同维护道路交通安全。

3. 积极配合执法：在遇到交警执法时，后排乘客应积极配合，如实提供身份信息，接受警告教育或罚款处罚。如有疑问或认为处罚不合理，可以通过合法途径进行申诉。

预防措施与建议

1. 加强宣传教育：交通管理部门应加强宣传教育力度，提高公众对后排乘客系安全带重要性的认识。可以通过媒体宣传、社区讲座等多种形式进行普及教育。

2. 完善执法手段：交通管理部门应完善执法手段，提高执法效率。例如，可以采用电子监控设备对后排乘客是否系安全带进行实时监控和记录。

3. 鼓励乘客监督：鼓励乘客之间相互监督，共同营造安全的乘车环境。对于发现后排乘客不系安全带的行为，可以及时提醒或向交警部门举报。

综上所述，后排乘客不系安全带是违反《中华人民共和国道路交通安全法》的行为，可能面临警告教育、罚款处罚或记录身份信息等法律后果。乘客应自觉系好安全带，遵守交通法规，共同维护道路交通安全。如有任何法律问题或疑问，可以直接向我咨询。