存在控股、管理关系的不同单位的认定，主要依据单位之间的股权控制关系和管理关系来进行判断。以下从这两个方面进行详细分析：

一、控股关系的认定

控股关系通常指的是一个单位对另一个单位拥有直接或间接的控制权，这种控制权主要体现在股权上。具体来说：

1. 直接控股：当一个单位直接持有另一个单位超过一定比例（如50%以上）的股权时，通常认为前者对后者拥有直接控股关系。这种控股关系使得控股单位能够对被控股单位的经营决策产生重大影响。

2. 间接控股：间接控股则是指通过一个或多个中间单位间接持有另一个单位的股权，从而实现对该单位的控制。例如，A公司持有B公司60%的股权，B公司又持有C公司50%的股权，那么A公司就通过B公司间接控股了C公司。

在认定控股关系时，除了考虑股权比例外，还需要考虑其他因素，如实际控制权、股东协议、公司章程等。这些因素可能影响对控股关系的判断，特别是在股权比例接近但未达到绝对控股标准的情况下。

二、管理关系的认定

管理关系则是指一个单位对另一个单位在经营管理上存在直接或间接的控制或影响。这种关系可能不依赖于股权控制，而是基于合同、协议、实际运作等因素形成。具体来说：

1. 直接管理：当一个单位直接任命或委派管理人员到另一个单位，并对其日常经营决策产生重大影响时，通常认为前者对后者拥有直接管理关系。这种管理关系可能体现在人事任免、财务审批、业务指导等方面。

2. 间接管理：间接管理则是指通过一个或多个中间单位对另一个单位进行管理。例如，A公司通过其全资子公司B公司对C公司进行管理，虽然A公司并未直接任命C公司的管理人员，但通过对B公司的控制间接影响了C公司的经营管理。

在认定管理关系时，需要综合考虑多个因素，包括但不限于合同条款、实际运作情况、管理人员的任命和委派等。这些因素共同构成了管理关系的认定基础。

三、综合判断

在实际操作中，控股关系和管理关系往往相互交织、相互影响。因此，在认定存在控股、管理关系的不同单位时，需要综合考虑股权控制和管理控制两个方面。具体来说：

• 如果一个单位对另一个单位既拥有股权控制权（如直接或间接控股），又对其经营管理产生重大影响（如直接或间接管理），那么可以明确认定这两个单位之间存在控股、管理关系。
• 如果一个单位仅对另一个单位拥有股权控制权，但对其经营管理没有产生重大影响；或者仅对其经营管理产生重大影响，但并未拥有股权控制权，那么在认定这两个单位之间是否存在控股、管理关系时，需要更加谨慎地分析具体情况。

总结来说，存在控股、管理关系的不同单位的认定是一个复杂而细致的过程，需要综合考虑股权控制和管理控制两个方面。如果你在实际操作中遇到相关问题或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。