行政处罚后，公安机关扣押的个人所得能否退还，需视具体情况而定。以下是对此问题的详细分析：
一、应当退还的情况
与案件无关：
- 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第八十九条，公安机关办理治安案件时，对与案件无关的物品，不得扣押，应当及时退还。若扣押后经查明与案件无关，也应及时退还。
不再需要作为证据：
- 在案件调查过程中，若扣押的个人所得物品不再作为证明违法事实的证据，且没有其他扣押的必要性，公安机关应当退还。
案件调查终结且当事人无违法行为：
- 若案件调查终结，且当事人被认定不存在违法行为，那么扣押的个人所得物品就失去了扣押的依据，公安机关应当退还。
二、不予退还的情况
依法应当没收的物品：
- 根据相关法律法规，若个人所得属于违法所得或依法应当没收的物品，如生产、销售假药、劣药等违法行为中的涉案物品，则不予退还，而是上缴国库。
作为后续处罚执行保障：
- 在某些情况下，即使当事人被认定存在违法行为，但若其未履行罚款等义务，公安机关可能暂不退还扣押物品，以作为后续处罚执行的保障。不过，这种情况并非绝对，具体需根据案件情况和法律法规进行判断。
三、退还程序
若公安机关决定退还扣押的个人所得物品，应遵循以下程序：
查明事实：
- 公安机关需详细调查扣押物品与案件的关系，确保退还决定的准确性。
作出决定：
- 基于调查结果，公安机关应作出是否退还扣押物品的决定，并及时通知当事人。
执行发还：
- 公安机关应清点物品，确保数量状态一致，并制作退还清单由当事人签字确认。在退还过程中，应妥善保管物品，避免损坏或丢失。
四、特殊情况处理
违法所得：
- 若个人所得被认定为违法所得，则一律没收上缴国库，不予退还。
不宜长期保存的物品：
- 对于不宜长期保存的物品，如易腐烂、变质的食品等，公安机关应按照相关规定及时处理，并可能将处理所得款项上缴国库。
无人主张权利或无法查清权利人：
- 若扣押物品满六个月无人主张权利或无法查清权利人，公安机关应公开拍卖或按照国家有关规定处理，所得款项上缴国库。
总结与建议：行政处罚后公安机关扣押的个人所得能否退还，需根据具体情况进行判断。若您面临此类问题，建议首先了解扣押物品的性质、与案件的关系以及案件的调查进展情况。如有疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供详细的法律建议。