针对您提出的“无证驾驶交通事故造成人员死亡且没有赔偿能力怎么办”的问题，这是一个涉及刑事责任、民事赔偿责任以及行政处罚的复杂法律问题。以下是我为您提供的详细解答：
一、刑事责任
无证驾驶致人死亡已构成交通肇事罪，根据《中华人民共和国刑法》第一百三十三条的规定，具体量刑如下：
- 若因无证驾驶导致一人死亡，且负事故全部或主要责任，通常会被判处三年以下有期徒刑或者拘役。
- 若存在逃逸等恶劣情节，刑罚可能加重至三年以上七年以下有期徒刑。
- 若因逃逸致人死亡，则可能面临七年以上有期徒刑。
法院会根据案件的具体情况判处相应的刑期，且不会因肇事者无力赔偿而免除其刑事处罚。
二、民事赔偿责任
赔偿内容：
- 受害者家属有权通过民事诉讼向肇事者索要赔偿，包括死亡赔偿金、丧葬费、被扶养人生活费、精神损害抚慰金等相关费用。具体赔偿数额需根据当地法律法规和实际情况确定。
交强险赔偿：
- 即使肇事者无证驾驶，交强险也需在责任限额范围内予以赔偿，包括死亡伤残赔偿限额（一般为18万元）、医疗费用赔偿限额（1.8万元）以及财产损失赔偿限额（0.2万元）。超出交强险限额的部分，由责任人按责任比例承担。
商业险情况：
- 无证驾驶通常属于商业险的免责范围，保险公司一般不会赔偿，但具体要依据保险合同条款来确定。
赔偿执行与协商：
- 若肇事者有个人财产，受害者家属可以在刑事诉讼过程中提起附带民事诉讼。法院判决后，若肇事者不主动履行赔偿义务，受害者家属可以申请强制执行，法院会对肇事者名下的房产、车辆、存款等财产进行查封、扣押、冻结，并依法处置用以赔偿受害者。
- 若肇事者确实经济困难，暂时没有一次性赔偿的能力，经受害者家属同意和法院批准，可以制定合理的赔偿计划，分期支付赔偿款。
- 在诉讼前或诉讼过程中，肇事者也可以与受害人家属进行协商，尝试达成赔偿协议，如分期付款、以物抵债等。达成协议后，应签订书面合同并严格遵守。
救助基金：
- 道路交通事故社会救助基金可以在特定情况下垫付部分或者全部抢救费用以及丧葬费用。例如，抢救费用超过交强险责任限额、肇事机动车未参加交强险或机动车肇事后逃逸等情况。救助基金管理机构有权向道路交通事故责任人追偿垫付的费用。
三、行政处罚
根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十九条的规定，无证驾驶者将面临以下行政处罚：
- 二百元以上二千元以下罚款；
- 可能并处十五日以下拘留；
- 机动车驾驶证将被吊销，且终生不得重新取得机动车驾驶证。
综合建议
对于受害者家属而言，应及时通过法律途径维护自身合法权益，包括提起民事诉讼、申请强制执行等。同时，可积极寻求与肇事者的协商和调解，以达成合理的赔偿方案。若肇事者确实无力赔偿，可考虑申请司法救助或向道路交通事故社会救助基金寻求帮助。
对于肇事者来说，应积极配合调查和处理，如实陈述事实，争取从轻量刑。同时，应努力创造赔偿条件，履行赔偿责任，包括与受害者家属协商、分期赔偿等方式。此外，还应深刻反省自己的行为，遵守交通法规，避免再次发生类似事故。
希望以上解答能对您有所帮助。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时咨询。