针对中小企业声明函营业收入被投诉造假谋取虚假中标的情况，以下是从不同角度给出的全面分析与处理建议：

1. 法律后果与责任承担

   • 行政责任：若投诉属实，企业可能面临行政处罚，包括但不限于罚款、没收违法所得、责令停业整顿、吊销营业执照等。具体处罚依据《中华人民共和国招标投标法》第五十四条：“投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至三年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。”
   • 刑事责任：若造假行为情节严重，构成犯罪的，如诈骗罪、伪造公司、企业、事业单位、人民团体印章罪等，企业及相关责任人员可能面临刑事追究，包括有期徒刑、拘役、罚金等。
   • 民事责任：因造假行为给招标人或其他投标人造成损失的，企业还需承担民事赔偿责任，包括赔偿直接经济损失、合理费用等。

2. 应对策略与步骤

   • 立即自查与整改：企业应首先对声明函中的营业收入数据进行自查，确认是否存在造假行为。若发现确实存在造假，应立即停止相关行为，并采取措施进行整改，如更正声明函、向招标人说明情况等。
   • 收集证据与准备应诉：若企业认为投诉不实，应积极收集相关证据，如财务报表、审计报告、合同等，以证明声明函中的营业收入数据真实可靠。同时，准备应诉材料，包括答辩状、证据清单等，以应对可能的行政调查或法律诉讼。
   • 寻求法律帮助：在处理此类纠纷时，企业应寻求专业律师的帮助，以确保自身权益得到充分保护。律师可以协助企业分析案情、制定应对策略、准备法律文件等。
   • 积极配合调查：若相关部门或招标人启动调查程序，企业应积极配合调查工作，提供必要的资料和协助。通过积极配合调查，企业可以展示其诚信态度，有助于减轻或免除相关责任。

3. 预防措施与建议

   • 加强内部管理：企业应建立健全内部管理制度，加强对声明函、财务报表等重要文件的审核和监管，确保数据的真实性和准确性。
   • 提高法律意识：企业应加强对相关法律法规的学习和了解，提高法律意识，避免因不了解法律而陷入法律纠纷。
   • 建立诚信体系：企业应建立诚信体系，将诚信作为企业文化的重要组成部分，通过诚信经营赢得市场和客户的信任。

总结来说，中小企业在声明函中营业收入被投诉造假谋取虚假中标的情况下，应首先确认是否存在造假行为，若存在则立即整改并承担相应责任；若认为投诉不实，则应积极收集证据、准备应诉材料并寻求法律帮助；同时，企业还应加强内部管理、提高法律意识并建立诚信体系，以预防类似纠纷的再次发生。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。