结论前置：合同因政府政策变动无法履行，在符合一定条件下，可以认定为不可抗力。但具体是否构成不可抗力，需结合政策变动的性质、对合同履行的影响程度以及合同条款的具体约定等因素综合判断。
一、不可抗力的认定
定义与特征：
- 根据《中华人民共和国民法典》第一百八十条，不可抗力是指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况。这通常包括自然灾害（如地震、洪水）、政府行为（如征收、征用、政策调整）以及社会异常事件（如战争、罢工）等。
政策变动作为不可抗力的条件：
- 政策变动需满足不可预见性、不可避免性和不可克服性。例如，政府因突发公共卫生事件颁布临时性管制政策，导致合同无法履行，且该政策在合同订立时无法预见，双方均无法避免和克服其影响，此时政策变动可被认定为不可抗力。
二、政策变动导致合同无法履行的法律后果
免责与通知义务：
- 根据《民法典》第五百九十条，当事人一方因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任。但需及时通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，并在合理期限内提供证明。若迟延履行后发生不可抗力，则不免除违约责任。
合同变更或解除：
- 若政策变动导致合同目的无法实现，当事人可依法解除合同（《民法典》第五百六十三条）。若合同仍有履行可能，但履行条件发生重大变化，双方可协商变更合同条款，如调整履行期限、方式或价格等。
三、应对措施与建议
及时沟通与协商：
- 政策变动发生后，双方应尽快沟通，评估政策对合同履行的影响，并尝试协商解决方案。协商过程中，应保留好沟通记录，以备后续争议解决之需。
保留证据与证明：
- 当事人应收集并保留政策文件、公告、通知记录等证据，以证明政策变动对合同履行的影响。对于不可抗力情形，还需在合理期限内提供证明，如政府部门的书面通知或公告等。
审查合同条款：
- 仔细审查合同中关于不可抗力的条款，了解双方的权利和义务。若合同中有特别约定，应优先适用该约定，但不得违反法律法规的强制性规定。
寻求法律帮助：
- 若双方无法就合同变更或解除达成一致，或发生争议，可寻求专业律师的帮助，通过法律途径解决纠纷。
四、案例分析
案例一：在房地产开发项目中，政府规划调整导致土地用途变更，使得原合同约定的开发项目无法继续进行。此时，若规划调整在合同订立时无法预见，且双方均无法避免和克服其影响，可认定为不可抗力。双方可协商解除合同或变更合同条款，如调整开发项目或延期开发等。
案例二：在租赁合同中，政府因疫情防控需要颁布封控措施，导致商铺无法正常营业。此时，若封控措施在合同订立时无法预见，且双方均无法避免和克服其影响，可认定为不可抗力。双方可协商减免租金或延长租期等解决方案。
总结：合同因政府政策变动无法履行时，是否构成不可抗力需结合具体情况判断。若构成不可抗力，双方应依法免责、及时通知对方并协商解决方案。在处理过程中，应注重沟通与协商、保留相关证据，并寻求专业法律帮助以维护自身权益。若您有具体法律问题，可直接向我咨询。