结论前置：个人公众号发布国外网站照片是否侵权，主要取决于是否获得了照片著作权人的合法授权以及使用方式是否符合合理使用的范围。若未经授权且不符合合理使用，则通常构成侵权。

详细分析：

1. 未经授权的发布行为：

   • 著作权保护：根据著作权法，照片作为作品，其著作权人享有复制权、信息网络传播权等权利。未经著作权人许可，擅自将其照片发布在个人公众号上，可能侵犯著作权人的复制权和信息网络传播权。
   • 国际著作权保护：虽然照片来源于国外网站，但著作权具有地域性，不过许多国家都加入了国际著作权公约，如《伯尔尼公约》，使得著作权在国际上得到一定程度的保护。因此，即使照片来源于国外，其著作权人在中国也可能享有相应的权利。

2. 合理使用的范围：

   • 合理使用的定义：合理使用是指在特定条件下，未经著作权人许可，可以不经其同意而使用其作品，且不构成侵权的行为。
   • 合理使用的情形：在公众号运营中，如果发布照片是为了个人学习、研究或欣赏，且不对外公开传播（但公众号通常面向公众，此情形较为罕见），或者为了评论某个事件、介绍某种观点或说明某一问题，在必要范围内适当引用他人照片来辅助说明，并指明作者姓名或名称、作品名称，且不损害著作权人的合法权益，可能构成合理使用。然而，这种合理使用的范围相对狭窄，且需要严格符合相关条件。

3. 侵权后果与防范措施：

   • 侵权后果：如果未经授权发布照片且不符合合理使用的范围，可能面临著作权人的侵权指控，需要承担停止侵权、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任。
   • 防范措施：为避免侵权纠纷，个人公众号运营者应增强知识产权意识，尊重他人的知识产权成果。在使用照片时，应仔细审查照片来源和授权情况，尽量通过合法途径获取照片的使用授权，如向版权方购买使用许可、使用有明确授权许可的免费图片资源等。

具体建议：

• 获取授权：在使用国外网站照片前，尽量联系照片著作权人或相关版权代理机构，获取合法的使用授权。
• 注明来源与作者：如果确实需要使用未经授权的照片，且认为可能符合合理使用的范围，应在发布时注明照片的来源和作者姓名或名称，以减少侵权风险。
• 咨询专业意见：对于不确定是否构成侵权的情况，建议直接向我咨询，以便根据具体情况提供专业的法律意见。

综上所述，个人公众号发布国外网站照片是否侵权，需要综合考虑多个因素。为避免侵权纠纷，建议运营者在使用照片前谨慎审查并获取合法授权。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。