承包租赁合同招投标后对承包范围变更的处理，需根据变更的性质、合同约定及法律规定综合判断，核心原则是确保变更合法、合理且不损害其他投标人权益。 以下是具体分析：

1. 合同有明确约定：按约定处理

若承包租赁合同中已对“承包范围变更”的条款作出明确约定（如变更程序、审批权限、费用调整等），则双方应严格按合同执行。例如：

• 变更程序：合同可能要求变更需经双方书面协商一致，或需通过补充协议确认；
• 费用调整：若变更导致承包范围扩大或缩小，合同可能约定按实际工作量增减费用；
• 违约责任：若一方擅自变更承包范围，可能需承担违约责任（如赔偿损失、支付违约金等）。

建议：优先审查合同条款，按约定流程操作，避免因程序瑕疵导致变更无效。

2. 合同无约定或约定不明：依法处理

若合同未对承包范围变更作出约定，或约定模糊，则需依据《民法典》及相关法律规定处理：

• 协商一致原则：根据《民法典》第543条，当事人协商一致可以变更合同。因此，双方应通过书面形式明确变更内容（如承包范围、期限、费用等），并签字盖章确认；
• 公平原则：变更不得显失公平。例如，若发包方单方面扩大承包范围但拒绝增加费用，承包方有权拒绝或要求调整对价；
• 招投标法限制：若变更涉及“实质性内容”（如承包范围、质量标准、工期等），且变更后项目与原招标项目在核心条款上差异显著，可能需重新招标。根据《招标投标法》第46条，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议，否则可能面临行政处罚（如罚款、责令改正）及民事赔偿风险。

建议：若变更涉及实质性内容，建议评估是否需重新招标；若非实质性变更，务必留存双方协商一致的书面证据（如邮件、会议纪要、补充协议等）。

3. 特殊情形：政府采购或建设工程合同

若项目属于政府采购或建设工程领域，还需遵守特殊规定：

• 政府采购：根据《政府采购法》第49条，政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或服务，且追加金额不超过原合同金额10%的，可与供应商协商签订补充合同，但需报财政部门备案；若超过10%或变更其他实质性内容，则需重新采购。
• 建设工程合同：根据《建设工程质量管理条例》第11条，建设单位不得压缩合理工期、降低工程质量标准或要求承包方违反工程建设强制性标准。若变更承包范围导致上述情形，承包方有权拒绝并要求赔偿。

建议：若项目涉及政府采购或建设工程，务必核对行业特殊规定，避免因违规操作承担行政责任或民事责任。

4. 风险提示与实务建议

• 书面留痕：所有变更均需以书面形式确认，避免口头约定导致举证困难；
• 公平对价：若变更导致一方利益显著受损，可主张调整合同对价或解除合同；
• 合规审查：若变更涉及实质性内容或行业特殊规定，建议提前咨询律师或主管部门，确保程序合法。

总结：承包租赁合同招投标后变更承包范围，需优先按合同约定处理；无约定时，遵循协商一致、公平原则及招投标法限制；涉及政府采购或建设工程时，还需遵守特殊规定。若您有具体案例或合同条款需进一步分析，可直接向我咨询。