成南高速扩容工程施工期间的交通管制措施，在符合法定程序和条件的情况下，是合法合规的。以下结合新闻背景，从多个维度进行详细分析：
一、交通管制措施的合法性基础
法律依据：
- 根据《中华人民共和国道路交通安全法》第三十九条：“公安机关交通管理部门根据道路和交通流量的具体情况，可以对机动车、非机动车、行人采取疏导、限制通行、禁止通行等措施。遇有大型群众性活动、大范围施工等情况，需要采取限制交通的措施，或者作出与公众的道路交通活动直接有关的决定，应当提前向社会公告。”成南高速扩容工程作为大型施工项目，施工期间采取交通管制措施，符合该条款的规定。
程序要求：
- 交通管制措施的实施，需经过法定程序，包括但不限于制定交通管制方案、向社会公告、设置明显的交通标志等。从新闻背景中可以看出，成南高速扩容工程在施工期间采取了单向放行、双向管控等措施，并使用了可移动的钢护栏等安全设施，这些措施的实施，应当是在经过充分论证和规划，并依法向社会公告后进行的，因此符合程序要求。
二、交通管制措施的合理性分析
保障施工安全：
- 成南高速扩容工程采用“原路加宽为主、局部新建复线”的方式扩容，施工难度大，组织复杂。为了保障施工安全，采取交通管制措施是必要的。通过限制通行、设置安全设施等措施，可以有效减少施工期间的安全事故风险。
保障车辆通行：
- 新闻背景中提到，施工期间约6个月是单向放行，只有最后十几天双向管控。这种安排既考虑了施工的需要，也尽量减少了对车辆通行的影响。同时，使用可移动的钢护栏等安全设施，可以明确划分通车车道、施工区域和临时便道，进一步保障了车辆通行的安全性和顺畅性。
缓解交通拥堵：
- 成南高速作为四川盆地的交通动脉，流量巨大，节假日拥堵严重。扩容改造的迫切性在于提高道路的通行能力，缓解交通拥堵。施工期间的交通管制措施，虽然短期内可能对车辆通行造成一定影响，但从长远来看，是为了实现道路扩容改造的目标，从根本上缓解交通拥堵问题。
三、交通管制措施可能引发的法律问题及应对
法律责任：
- 如果交通管制措施的实施过程中存在违法行为，如未依法公告、未设置明显的交通标志等，导致交通事故或损害他人合法权益的，相关责任主体可能承担相应的法律责任。因此，在实施交通管制措施时，必须严格遵守法律法规的规定，确保措施的合法性和合理性。
公众参与与监督：
- 交通管制措施的实施涉及公众的切身利益，因此应当加强公众参与和监督。可以通过公开征求意见、设立举报电话等方式，让公众参与到交通管制措施的制定和实施过程中来，提高措施的透明度和公信力。
四、对公众的启示
遵守交通管制规定：
- 公众在行驶过程中应当严格遵守交通管制规定，按照交通标志和指示行驶，不得擅自闯入施工区域或违反管制措施。这既是对自身安全的负责，也是对施工安全的尊重。
关注交通信息：
- 公众应当关注交通管理部门发布的交通信息，及时了解道路通行情况和交通管制措施的变化。这有助于公众合理规划出行路线和时间，避免不必要的交通拥堵和延误。
综上所述，成南高速扩容工程施工期间的交通管制措施，在符合法定程序和条件的情况下，是合法合规的。这些措施的实施，既保障了施工安全，又尽量减少了对车辆通行的影响，为实现道路扩容改造的目标奠定了基础。公众在行驶过程中应当严格遵守交通管制规定，关注交通信息，共同维护道路交通安全和顺畅。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。