结论概述：根据新闻背景，永辉超市拟通过重庆联合产权交易所公开挂牌交易方式出售参股子公司永辉云金科技有限公司28.095%的股权，这一行为本身在程序上通常是合规的，但具体是否完全合规还需结合更多细节及法律法规进行综合判断。以下从多个维度进行详细分析。
1. 公开挂牌交易程序的合规性基础
- 法律依据：根据《企业国有产权转让管理暂行办法》及相关规定，国有产权转让应当遵循公开、公平、公正的原则，通过产权交易机构进行公开挂牌交易，以充分发现市场价格，保护交易双方的合法权益。虽然永辉超市并非国有企业，但公开挂牌交易作为一种透明、公正的交易方式，同样适用于非国有企业的股权转让，有助于确保交易的公平性和合法性。
- 程序要求：公开挂牌交易通常包括发布转让公告、接受意向受让方报名、组织竞价或拍卖、确定受让方、签订转让合同等步骤。永辉超市拟通过重庆联合产权交易所进行公开挂牌交易，符合这一程序要求。
2. 新闻背景中的具体分析
- 交易主体与标的：永辉超市作为转让方，拟出售其持有的永辉云金科技有限公司28.095%的股权。这一交易主体和标的明确，符合公开挂牌交易的基本条件。
- 初始挂牌底价与最终转让价格：初始挂牌底价为17,753.75万元，最终转让价格取决于受让方的受让价格。这种定价方式符合市场规则，允许市场力量决定最终交易价格。
- 不构成重大资产重组：根据新闻背景，本次交易不构成重大资产重组，因此无需提交股东会审议。这简化了交易程序，降低了交易成本。
3. 可能涉及的合规性审查要点
- 内部决策程序：虽然本次交易不构成重大资产重组，但永辉超市仍需确保其内部决策程序合规，如董事会或股东会的审议（如公司章程有规定）、独立董事的意见（如适用）等。
- 信息披露义务：永辉超市需确保信息披露的充分性和准确性，包括转让股权的比例、价格、交易方式等关键信息，以保护投资者的知情权。
- 受让方资格审查：在公开挂牌交易过程中，永辉超市需对意向受让方的资格进行审查，确保其具备受让股权的合法资格和支付能力。
- 交易合同审查：在确定受让方后，永辉超市需与其签订详细的转让合同，明确双方的权利义务、交易价格、支付方式、违约责任等条款，以确保交易的合法性和有效性。
4. 热点事件延伸思考
- 对相关行业的警示意义：永辉超市的这一交易行为为其他企业提供了借鉴，即在进行股权转让时，应遵循公开、公平、公正的原则，通过合法合规的交易方式进行，以降低交易风险，保护各方合法权益。
- 类似情况的预防措施：对于其他企业而言，在进行类似交易时，应提前了解并遵守相关法律法规和监管要求，确保内部决策程序合规、信息披露充分准确、受让方资格审查严格、交易合同审查细致等，以预防潜在的法律风险。
5. 法律建议
- 确保合规性：永辉超市在后续交易过程中应继续确保合规性，包括但不限于内部决策程序、信息披露、受让方资格审查、交易合同审查等方面。
- 咨询专业法律意见：如有需要，永辉超市可咨询专业法律人士，以确保交易过程的合法性和有效性。
综上所述，永辉超市拟通过重庆联合产权交易所公开挂牌交易方式出售参股子公司永辉云金科技有限公司28.095%的股权，在程序上通常是合规的。但具体是否完全合规还需结合更多细节及法律法规进行综合判断。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。