农村蓄水池用地是否属于建设用地需分情况讨论，具体如下：

1. 若蓄水池用地符合规划且办理了农用地转用审批手续
   根据《土地管理法》第四条，建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地等。农村蓄水池若属于水利设施，且用地已依法办理农用地转用审批手续（如将耕地、林地等转为建设用地），则该用地属于建设用地范畴。此时需满足两个条件：

   • 符合土地利用总体规划或国土空间规划；
     
   • 依法取得县级以上人民政府的农用地转用批准文件。

2. 若蓄水池用地未改变土地原有用途或未办理审批手续
   若蓄水池直接在原有农用地（如耕地、坑塘水面等）上修建，且未办理农用地转用审批手续，则该用地仍属于农用地性质，不归类为建设用地。例如：

   • 在原有坑塘水面基础上扩建蓄水池，未占用其他农用地；
     
   • 未依法申报审批，擅自占用耕地修建蓄水池。
     此类行为可能涉嫌违反《土地管理法》第四十四条（禁止擅自将农用地转为建设用地），需承担限期改正、罚款等法律责任。

实务建议：

• 修建蓄水池前，应向当地自然资源部门查询土地规划用途，确认是否需要办理农用地转用手续；
  
• 若涉及占用永久基本农田，需经国务院批准，程序更为严格；
  
• 已建成但未审批的蓄水池，建议尽快补办手续或恢复土地原状，避免行政处罚风险。
  

如有具体用地场景或审批疑问，可进一步向我咨询。