耕地开垦费是否需要公开，需分情况讨论，主要取决于费用收取主体及公开义务的法定要求。具体分析如下：

1. 若耕地开垦费由行政机关收取（如自然资源部门）
   根据《政府信息公开条例》第19、20条，行政机关对涉及公共利益、公众广泛知晓的行政事业性收费信息（如收费依据、标准、程序等）应当主动公开。若开垦费属于财政预算内的行政收费，收费主体需通过政府网站、公告栏等渠道公开收费依据、资金使用情况等信息，接受社会监督。

2. 若耕地开垦费由企业或第三方主体收取（如土地复垦项目合作方）
   企业一般无主动公开义务，但需满足以下条件：

   • 合同约定：若企业与政府或土地使用者签订的合同中明确约定了费用公开条款（如资金使用明细、审计报告等），则需按约定公开；
     
   • 法定披露义务：若企业收取费用涉及上市公司或国有企业，可能需根据《证券法》《企业国有资产法》等规定披露资金使用情况；
     
   • 公众申请公开：若费用涉及重大公共利益（如大规模土地复垦项目），公众可通过《政府信息公开条例》第13条申请相关行政机关督促企业公开信息。

3. 特殊情形：耕地开垦费与土地出让金关联时
   若开垦费作为土地出让金的附加费用，其收取标准、使用方向需纳入土地出让合同及出让公告中公开，否则可能违反《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》中关于“出让信息透明”的要求。

建议：

• 若您是缴费方，可要求收费主体出示收费依据文件（如省级政府制定的收费标准），并核实其是否履行公开义务；
  
• 若您是监督方（如村民、社会组织），可通过行政复议或诉讼要求行政机关公开相关信息，或依据《环境保护法》第53条要求企业公开环境治理资金使用情况。
  

如有进一步细节（如收费主体性质、费用用途等），可补充说明后为您深入分析。