结论前置：全面合同制通常并不等同于传统意义上的“编制”，两者在管理模式、保障性质等方面存在明显区别。
详细分析：
“编制”的含义与适用范围：
- “编制”一词在中国往往与公务员、事业单位等特定公共部门的用人制度紧密相关。它代表着一种特定的职位管理和人员配置方式，拥有编制的员工被纳入单位的人事管理体系，享有相对稳定的工作、明确的工资福利保障以及特定的晋升渠道。
全面合同制的含义与特点：
- 全面合同制，即劳动合同制，是基于《中华人民共和国劳动合同法》而建立的一种更为普遍和通用的用工形式。它适用于广泛的劳动力市场，用人单位与劳动者通过签订书面劳动合同来明确双方的权利和义务。这些条款涵盖了工作内容、工作地点、工作时间、劳动报酬、社会保险等各方面内容，为双方的劳动关系提供了法律基础。
- 劳动合同制人员的稳定性主要取决于劳动合同的约定以及用人单位的经营状况、劳动者的工作表现等因素。虽然他们也受到法律保护，但在管理模式、保障性质等方面与传统编制内员工存在显著差异。劳动合同制更加灵活，允许双方根据实际需要和市场变化调整合同内容，同时也更加注重市场化和法治化管理。
全面合同制与“编制”的区别：
- 管理模式：编制内员工通常受到更为严格的人事管理，包括岗位设置、人员数量等方面的限制；而劳动合同制员工则更多地受到劳动合同和劳动法的约束，管理模式更为灵活。
- 保障性质：编制内员工享有相对稳定的工资福利和晋升渠道；而劳动合同制员工的保障则更多地取决于劳动合同的约定和用人单位的经营状况。
- 适用范围：编制主要适用于公务员、事业单位等特定公共部门；而劳动合同制则适用于广泛的劳动力市场，包括企业、个体经济组织等。
特殊情况下的考虑：
- 在某些特定情况下，如国有企业或事业单位的改制过程中，可能会存在将原有“编制”内员工转为劳动合同制员工的情况。这种转变并不意味着劳动合同制本身就包含了“编制”的含义，而是改革过程中的一种特殊安排。
- 个别国有企业在深化改革过程中可能推行“新型编制”概念，以劳动合同制为基础赋予员工一定程度类似传统编制的稳定性和保障。但这并不改变劳动合同制与传统编制的本质区别，也不具有普遍性。
法律建议：
- 对于劳动者而言，在签订劳动合同时，应仔细阅读合同条款，明确自己的权利和义务，以及用人单位提供的保障和福利。
- 对于用人单位而言，应遵守劳动法律法规，与劳动者签订合法有效的劳动合同，并按照合同约定履行义务，以维护劳动关系的稳定和和谐。
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