在政府采购中，即便主管部门尚未认定存在造假行为，只要采购流程符合法定要求且中标、成交结果有效，采购人仍应按规定签订合同。以下从不同角度为你详细分析：

法律规定的角度

根据《中华人民共和国政府采购法》第四十六条：“采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。”这一条款明确规定了采购人签订合同的法定义务，且并未将主管部门认定造假作为签订合同的前置条件。也就是说，只要中标、成交结果已经确定，采购人就应当按照规定的时间和要求与供应商签订合同。

合同效力的角度

在政府采购活动中，中标、成交通知书对采购人和中标、成交供应商均具有法律效力。中标、成交通知书发出后，采购人改变中标、成交结果的，或者中标、成交供应商放弃中标、成交项目的，应当依法承担法律责任。这进一步强调了中标、成交通知书的法律效力，以及采购人和供应商在签订合同过程中的诚信义务。因此，在主管部门尚未认定造假的情况下，采购人不能随意拒绝签订合同，否则可能面临法律责任。

特殊情况的处理

当然，也存在一些特殊情况可能导致合同无法签订或需要变更。例如，如果供应商在签订合同前被发现存在严重违法违规行为，或者采购项目本身存在重大变更等。但这些情况都需要有充分的证据和合法的程序作为支撑，并且需要经过相关部门的认定和处理。在主管部门尚未认定造假的情况下，这些特殊情况并不构成采购人拒绝签订合同的合法理由。

实际操作中的建议

1. 严格遵守法定程序：采购人应严格按照政府采购法律法规的规定进行操作，确保采购流程的合法性和合规性。
2. 及时签订合同：在中标、成交通知书发出后，采购人应及时与供应商签订合同，避免因拖延时间而引发不必要的法律纠纷。
3. 保留相关证据：在采购过程中，采购人应妥善保留与采购活动相关的所有证据和文件，以备在需要时进行查证和核实。
4. 积极应对质疑和投诉：如果供应商对采购结果提出质疑或投诉，采购人应积极应对，配合相关部门的调查和处理工作，确保采购活动的公正性和透明度。

如果你在政府采购活动中遇到任何法律问题或困惑，可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律意见和帮助。