结论：经营贷款用于其他用途是否构成骗贷，不能一概而论，需结合具体情形判断。以下从不同角度进行分析：

一、从贷款合同约定角度分析

1. 若贷款合同明确约定贷款用途：

   • 银行在发放经营贷款时，通常会在贷款合同中明确约定贷款的具体用途，比如用于购买原材料、支付员工工资、扩大生产经营规模等。如果借款人擅自将贷款用于其他与合同约定不符的用途，这属于违反合同约定的行为。
   • 法律后果：银行有权根据合同约定要求借款人承担违约责任，比如提前收回贷款、要求借款人支付违约金等。但单纯的违反合同约定用途，并不直接等同于骗贷。骗贷通常涉及以非法占有为目的，通过虚构事实、隐瞒真相等手段骗取银行贷款。

2. 若贷款合同未明确约定贷款用途或约定较为宽泛：

   • 在这种情况下，借款人将贷款用于其他合理且合法的用途，可能并不构成违约，更不构成骗贷。但需要注意的是，即使合同未明确约定用途，借款人也不能将贷款用于非法活动。

二、从骗贷的构成要件角度分析

骗贷，即贷款诈骗罪，是指以非法占有为目的，使用欺骗方法，骗取银行或者其他金融机构的贷款，数额较大的行为。其构成要件包括：

1. 主观方面：必须具有非法占有的目的。即借款人从一开始就没有打算归还贷款，或者明知自己无力归还贷款仍故意骗取。
2. 客观方面：实施了欺骗行为，如虚构事实、隐瞒真相等，使银行或其他金融机构基于错误认识而发放贷款。

具体情形分析：

• 若借款人因疫情及经济下行导致经营困难，但仍有还款意愿和还款能力，只是暂时将贷款用于其他应急用途：

  • 这种情况下，借款人主观上没有非法占有的目的，客观上也没有实施欺骗行为，因此不构成骗贷。但借款人应及时与银行沟通，说明情况，并尽快按照合同约定使用贷款或归还贷款。

• 若借款人虚构经营项目、伪造财务报表等手段骗取贷款，且将贷款用于个人消费、挥霍或非法活动：

  • 这种情况下，借款人主观上具有非法占有的目的，客观上实施了欺骗行为，因此构成骗贷。一旦查实，借款人将面临刑事责任的追究。

三、从实际案例角度分析

在实际操作中，因疫情及经济下行导致经营困难的借款人，如果能够与银行积极沟通，说明情况，并按照银行的要求提供相关的证明材料和还款计划，通常不会被认定为骗贷。银行也会根据实际情况，考虑给予借款人一定的宽限期或调整还款计划等支持措施。

四、建议

1. 对于借款人：

   • 应严格按照贷款合同的约定使用贷款，不得擅自改变贷款用途。
   • 如因特殊情况需要临时改变贷款用途，应及时与银行沟通，说明情况，并取得银行的同意。
   • 应积极履行还款义务，避免因逾期还款而引发不必要的法律纠纷。

2. 对于银行：

   • 应加强对贷款用途的监管，确保贷款用于合同约定的用途。
   • 如发现借款人擅自改变贷款用途或存在其他违约行为，应及时采取措施，如提前收回贷款、要求借款人支付违约金等。
   • 在处理贷款纠纷时，应依法依规进行，避免过度使用刑事手段打击借款人。

如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。