在网络上没有证据的情况下造谣诽谤他人，若情节严重，仍可能构成诽谤罪，面临刑事处罚；若不构成犯罪，也可能受到行政处罚。以下是对此问题的详细分析：
一、刑事责任
诽谤罪的构成：
- 法律依据：根据《中华人民共和国刑法》第二百四十六条的规定，以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的，构成诽谤罪，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
- 诽谤行为：诽谤罪是故意捏造并散布虚构的事实，足以贬损他人人格，实施破坏他人名誉的行为。在网络上，这种捏造并散布虚假事实的行为，同样构成诽谤。
- 情节严重：虽然用户提到“没有证据”，但“情节严重”的认定并不完全依赖于直接证据，而是根据诽谤信息的传播范围、影响程度以及造成的后果等因素综合判断。例如，同一诽谤信息被点击、浏览次数达到五千次以上，或者被转发次数达到五百次以上，或者造成被害人或其近亲属精神失常、自残、自杀等严重后果的，均可视为情节严重。
量刑标准：
- 对于构成诽谤罪的，根据法律规定，将处以三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
- 需要注意的是，诽谤罪原则上属于告诉才处理的犯罪，即被害人需要向人民法院提起诉讼，法院才会受理。但严重危害社会秩序和国家利益的除外，如引发群体性事件、公共秩序混乱等情形。
二、行政责任
行政处罚规定：
- 如果网络造谣诽谤行为不构成犯罪，但违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条的规定，即公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的，将受到行政处罚。
- 具体处罚为：处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。
行为界定：
- 在网络上造谣诽谤他人，即使没有直接证据，但只要行为符合公然侮辱或捏造事实诽谤他人的特征，且情节较轻，未达到刑事犯罪程度，也将面临治安管理处罚。
三、实际操作建议
收集证据：
- 尽管用户提到“没有证据”，但在实际操作中，应尽可能收集与诽谤行为相关的间接证据，如聊天记录、截图、转发记录等，以便后续维权使用。
- 同时，可以向网络平台投诉，要求删除造谣内容并追究造谣者的法律责任。网络平台在接到投诉后，有义务采取必要措施防止信息扩散。
寻求法律援助：
- 如果遭受了网络造谣诽谤，且行为情节严重，建议咨询专业律师（即我本人），了解自己的合法权益及维权途径。
- 律师可以根据具体情况，帮助被害人制定合适的维权策略，包括向人民法院提起诉讼或向公安机关报案等。
增强法律意识：
- 在网络空间中，每个人都应自觉遵守法律法规，不传播未经证实的消息和谣言。
- 同时，对于发现的网络造谣诽谤行为，应积极向相关部门举报，共同维护一个清朗的网络环境。
总结来说，在网络上没有证据的情况下造谣诽谤他人，虽然可能给取证带来一定困难，但只要行为符合诽谤罪或治安管理处罚法的构成要件，且情节严重或较重，仍可能面临刑事处罚或行政处罚。因此，建议在网络空间中保持谨慎和理性，避免触碰法律红线。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。