成立高端制造产业发展基金会，在符合相关法律法规规定的前提下，是合法的。以下从多个角度对此进行分析：

一、基金会的设立条件与程序

根据《基金会管理条例》等相关法律法规，设立基金会需要满足一定的条件，并按照规定的程序进行申请和审批。这些条件通常包括：

1. 特定的公益目的：基金会必须以特定的公益目的为设立宗旨，如促进高端制造产业的发展、推动技术创新、提升产业竞争力等。
2. 原始基金要求：设立基金会需要有一定的原始基金，且该基金必须为到账货币资金。对于全国性公募基金会，原始基金不低于800万元人民币；地方性公募基金会，原始基金不低于400万元人民币；非公募基金会，原始基金不低于200万元人民币（具体数额可能因地区和政策调整而有所不同）。
3. 规范的名称、章程、组织机构等：基金会需要有规范的名称、章程，以及符合法律规定的组织机构，包括理事会、监事会等。
4. 固定的住所和专职工作人员：基金会需要有固定的住所，并配备与业务活动相适应的专职工作人员。

在满足上述条件后，基金会需要按照规定的程序向登记管理机关（通常是民政部门）申请登记，并提交相关材料。登记管理机关会对申请材料进行审查，符合条件的予以登记，并发给基金会法人登记证书。

二、高端制造产业发展基金会的特殊性

高端制造产业发展基金会作为特定领域的基金会，其设立和运营除了需要遵守一般基金会的法律法规外，还需要关注与高端制造产业相关的政策、法规和标准。例如：

1. 产业政策支持：高端制造产业通常是国家重点发展的领域，因此，在设立高端制造产业发展基金会时，可以关注并争取相关产业政策的支持，如税收优惠、资金扶持等。
2. 技术标准与规范：高端制造产业涉及的技术和标准通常较为复杂和严格，因此，基金会在设立和运营过程中需要确保符合相关技术标准和规范，以避免法律风险。
3. 知识产权保护：高端制造产业往往涉及大量的知识产权，如专利、商标、著作权等。基金会在设立和运营过程中需要重视知识产权保护，确保不侵犯他人的知识产权，并积极维护自身的知识产权权益。

三、法律建议与风险提示

1. 法律咨询与合规审查：在设立高端制造产业发展基金会前，建议咨询专业律师进行法律咨询和合规审查，确保基金会的设立和运营符合相关法律法规的规定。
2. 完善内部治理结构：基金会应建立完善的内部治理结构，包括理事会、监事会等，确保基金会的决策和运营符合法律法规和章程的规定。
3. 加强风险管理：基金会应加强风险管理，包括法律风险、财务风险、运营风险等，确保基金会的稳健运营和可持续发展。

如有任何关于高端制造产业发展基金会设立或运营的法律问题，可以直接向我咨询。