不交物业费时，物业公司停水停电的行为是违法的。以下是从多个角度对此问题的详细分析：
一、法律依据明确禁止
《物业管理条例》第四十四条：该条款明确规定，供水、供电等费用的收取主体是相关供应单位，物业服务企业仅接受委托代收，不得因业主未交物业费而擅自停水停电。这意味着，物业公司没有权力因为物业费的问题而中断供水或供电服务。
《中华人民共和国民法典》第九百四十四条第三款：此条款进一步强调，业主违反约定逾期不支付物业费的，物业服务人可以通过催告、诉讼或仲裁等方式解决，但不得采取停止供电、供水、供热、供燃气等方式催交物业费。这再次明确了物业公司不得因物业费问题而擅自停水停电的法律规定。
二、合同关系独立且明确
- 业主与物业服务企业之间建立的是物业服务合同关系，业主有支付物业费的义务，物业服务企业则负责提供约定的物业服务。而供水、供电等属于业主与相应供应公司之间的合同关系，与物业服务合同相互独立。因此，物业服务企业并非供水、供电合同的主体，无权擅自中断这些服务。
三、合法途径解决纠纷
- 面对业主拖欠物业费的情况，物业服务企业应通过合法合理的途径解决。例如，与业主协商沟通，了解未缴费原因并寻求解决方案；若协商无果，物业服务企业可以依法向法院提起诉讼或申请仲裁，通过法律手段追讨物业费。而不是采取停水停电这种侵害业主合法权益的不当行为。
四、特殊情况下的合法性考量
- 在特殊情况下，如供水、供电等单位明确委托物业服务企业代收费用，并在相关协议中有明确约定，或者存在紧急避险、公共安全等法定事由，物业服务企业可能需要在严格遵循法定程序和通知义务的前提下，采取停水停电等措施。但这些情况并不改变一般原则下物业服务企业不得擅自停水停电的规定。
五、业主应对措施
- 如果业主因未交物业费而被停水停电，首先应明确自身权益和法律规定，尝试与物业沟通协商，要求恢复供水供电。若协商无果，可以向房地产行政主管部门或消费者协会投诉，寻求调解和帮助。必要时，还可以委托律师发送律师函或向人民法院提起诉讼，维护自身合法权益。
总结与建议：
物业服务企业以业主未交物业费为由擅自停水停电的行为是违法的。业主在面对此类情况时，应明确自身权益和法律规定，采取合理措施与物业沟通协商，并在必要时向相关部门投诉或寻求法律途径解决。同时，业主也应积极履行缴费义务，以维护良好的物业服务关系。如果您在物业纠纷方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。