供水公司是否可以承包工程需分情况讨论，具体取决于供水公司的性质、资质及工程类型，以下从不同角度展开分析：

1. 供水公司作为发包方
   若供水公司是国有独资或控股企业，且工程属于其主营业务范围（如供水管道铺设、水厂建设等），其有权通过公开招标、邀请招标等方式将工程发包给具备相应资质的施工单位。此时供水公司本身不直接承包工程，而是作为项目业主选择承包方。
   法律依据：根据《招标投标法》第三条，大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益的项目必须招标，供水工程通常属于此类范畴。

2. 供水公司作为承包方
   若供水公司希望以承包方身份承接工程，需满足以下条件：

   • 资质要求：需取得住建部门颁发的施工总承包或专业承包资质（如市政公用工程施工总承包资质），且资质等级与工程规模匹配；
     
   • 经营范围：公司营业执照中需明确包含“工程施工”“管道安装”等经营范围；
     
   • 禁止性规定：若供水公司为国有企业，需遵守《企业国有资产交易监督管理办法》，避免违规关联交易或利益输送。
     例外情形：若工程属于供水公司内部维修维护项目（如自有管道抢修），且未达到必须招标规模，可自行组织施工，但需符合内部审批流程。

3. 特殊场景：EPC总承包模式
   若供水公司以EPC（设计-采购-施工）总承包方身份承接项目，需同时具备工程设计资质、施工资质及采购能力，或通过联合体形式与设计单位、施工单位共同承包。此时需签订联合体协议并明确各方权责。

建议：

• 若您是供水公司，需提前核查自身资质及工程性质，避免无资质承包导致的行政处罚（如《建筑法》第六十五条规定的罚款、停业整顿等）；
  
• 若您是发包方，需严格审查承包方资质，并在合同中明确质量标准、工期及违约责任，降低履约风险。
  

如有具体项目场景或合同条款需要进一步分析，可直接向我咨询。