在串通投标案件中，是否起诉并非绝对，而是需要基于多种因素进行综合考量。针对您提出的“串通投标没有串通报价是否可以不起诉”的问题，以下是我的详细解答：
首先，我们要明确的是，串通投标行为本身是一种违法行为，它破坏了市场的公平竞争秩序，损害了其他投标人的合法权益。因此，对于串通投标行为，法律通常会有相应的制裁措施。然而，在具体案件中，是否起诉并非仅取决于是否存在串通报价这一行为，而是需要综合考虑犯罪情节、证据情况以及嫌疑人的表现等多个方面。
一、犯罪情节方面
情节显著轻微：如果串通投标行为涉及的项目金额较小，对市场秩序和其他投标人权益的损害轻微，且未造成实质性不良影响，那么这种行为可能符合不起诉的条件。但需要注意的是，即使没有串通报价，如果其他方面的串通行为（如技术方案、资质条件等）仍然对市场竞争产生了不良影响，那么仍然可能构成犯罪。
从犯地位：如果犯罪嫌疑人在串通投标中处于从属地位，且没有直接参与串通报价等核心行为，同时有主动退赃、赔偿损失等表现，那么综合考虑其犯罪情节和危害程度，可能获得不起诉决定。
二、证据情况方面
证据不足：在串通投标案件中，证据的充分性和确凿性是起诉的关键。如果关键证人证言存在矛盾、缺乏核心书面文件等证据链不完整的情况，导致无法确切证明犯罪嫌疑人实施了串通投标行为（包括串通报价），那么检察院可能根据“疑罪从无”的原则作出不起诉决定。
补充侦查后仍不足：对于经过补充侦查的案件，如果证据仍然不足，不符合起诉条件，那么检察院同样可以作出不起诉决定。
三、嫌疑人表现方面
自首、立功：如果犯罪嫌疑人主动投案自首并如实供述罪行，或者揭发其他重大犯罪行为查证属实，那么这些表现可能增加其获得不起诉决定的可能性。
积极认罪认罚：如果犯罪嫌疑人真诚悔罪，愿意接受处罚，并积极退赃退赔、缴纳罚金，与被害方达成和解并取得谅解，那么这些表现也有利于其获得不起诉决定。
四、综合判断
虽然您提到没有串通报价，但串通投标行为可能涉及多个方面，如技术方案、资质条件、商务条款等。因此，在判断是否起诉时，需要综合考虑整个串通投标行为的性质、情节以及证据情况。如果整个行为符合不起诉的条件（如情节显著轻微、证据不足等），那么即使存在串通投标的其他行为（但未涉及报价），也有可能获得不起诉决定。
五、建议
如果您或您所在的企业面临串通投标指控，建议及时寻求专业律师的帮助。律师可以根据您的具体情况，分析案件的法律性质、证据情况以及可能的法律后果，并为您制定有效的应对策略。同时，您也应积极配合调查，如实陈述事实，争取最有利的结果。
总之，串通投标案件的不起诉几率因案而异，需要综合考虑多种因素。在没有串通报价的情况下，如果其他方面的串通行为情节显著轻微、证据不足或嫌疑人具有自首、立功等情节时，检察院有可能作出不起诉决定。但具体结果还需根据案件的具体情况和法律程序来判断。