贪污腐败退款后还要罚款，主要是因为退款并不能完全抵消贪污腐败行为的违法性和社会危害性，罚款是法律对这种行为的一种额外制裁措施。以下从几个角度详细解释：
法律制裁的全面性：
- 贪污腐败行为不仅侵犯了公共财产权，还破坏了社会的公平正义和廉洁风气。退款只是恢复了部分被侵害的财产权益，但无法完全弥补行为对社会造成的负面影响。
- 罚款作为法律制裁的一种形式，旨在通过经济手段对违法者进行惩罚，以儆效尤，维护社会的法律秩序和道德风尚。
法律规定的明确性：
- 根据我国相关法律，如《中华人民共和国刑法》等，对于贪污腐败行为，除了要求退还非法所得外，还可能根据情节轻重处以罚金。这是法律对贪污腐败行为明确规定的制裁措施之一。
- 罚金作为附加刑，可以独立适用，也可以与主刑（如有期徒刑、无期徒刑等）并处，以体现对违法行为的全面制裁。
社会危害性的考量：
- 贪污腐败行为往往涉及金额巨大，对公共财产造成严重损失。退款虽然能够挽回部分损失，但无法消除行为对公共利益和社会信任的破坏。
- 罚款作为一种经济制裁手段，能够直接对违法者的经济利益造成影响，从而在一定程度上弥补其行为对社会造成的危害。
预防犯罪的目的：
- 通过对贪污腐败行为处以罚款，可以增加违法成本，降低违法行为的诱惑力，从而起到预防犯罪的作用。
- 同时，罚款的公开执行也能够形成社会舆论压力，对潜在的违法者产生警示作用，促进社会的廉洁和公正。
具体案例与法律解释：
- 假设某公职人员利用职务之便贪污公款100万元，后被查处并退还了全部贪污款项。但根据法律规定，该公职人员仍可能因贪污行为被处以罚金，罚金数额可能根据贪污数额、情节严重程度等因素确定。
- 在这个案例中，退款是恢复公共财产权益的必要措施，而罚款则是对公职人员违法行为的额外制裁，体现了法律对贪污腐败行为的全面打击和严厉惩处。
建议与后续行动：
- 对于涉及贪污腐败行为的个人或单位，应积极配合调查，主动退还非法所得，以减轻法律责任。
- 同时，应认识到退款并不能完全免除法律责任，罚款等制裁措施仍可能适用。因此，应严格遵守法律法规，避免任何违法行为的产生。
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