结论：合同中写11万但发票只出十万，这一行为是否构成偷税漏税，不能一概而论，需要结合具体情况来判断。

分析：

1. 偷税漏税的定义： 偷税漏税是指纳税人故意违反税收法规，采用欺骗、隐瞒等方式逃避纳税的违法行为。这通常涉及少报、瞒报应纳税额，或者通过不正当手段减少税款缴纳。

2. 合同金额与发票金额不一致的可能情况：

   • 合同金额高于实际交易金额：如果合同中约定的金额高于实际发生的交易金额，而发票按照实际交易金额开具，这本身并不直接构成偷税漏税。但这种情况可能引发对合同真实性的质疑，以及是否存在其他不正当目的（如虚增业绩、骗取贷款等）。
   • 故意少开发票以逃避税款：如果双方故意约定发票金额低于合同金额，以减少应纳税额，这种行为则明显属于偷税漏税。它违反了税收法规，损害了国家税收利益。

3. 法律后果：

   • 对于故意少开发票的行为：一旦被发现，税务机关将依法进行税务稽查，并可能要求补缴税款、加收滞纳金，甚至处以罚款。情节严重的，还可能构成犯罪，依法追究刑事责任。
   • 对于合同金额与实际交易金额不一致但非故意少开发票的情况：虽然可能不直接构成偷税漏税，但可能引发合同纠纷或其他法律问题。例如，如果合同金额被用作计算其他费用（如管理费、手续费等）的基础，那么发票金额与合同金额的不一致可能导致这些费用的计算出现争议。

4. 建议：

   • 确保合同与发票金额一致：为了避免不必要的法律风险和纠纷，建议双方在签订合同时明确约定交易金额，并在开具发票时确保发票金额与合同金额一致。
   • 遵守税收法规：无论是企业还是个人，都应严格遵守税收法规，如实申报纳税，避免任何形式的偷税漏税行为。
   • 及时咨询专业律师：如果对合同金额与发票金额的关系存在疑问，或者担心可能涉及偷税漏税问题，建议及时咨询专业律师以获取法律意见和帮助。

总结：合同中写11万但发票只出十万是否构成偷税漏税，取决于双方的真实意图和行为性质。如果是故意少开发票以逃避税款，则构成偷税漏税；如果是非故意的不一致，则可能引发其他法律问题。因此，建议双方在签订合同时和开具发票时保持谨慎和合规，如有疑问及时咨询专业律师。