当中标后不能履行合同，关于招标保证金（通常这里指的是履约保证金，因为招标保证金一般在招标阶段提交，中标后可能转为履约保证金或另行提交履约保证金）的处理，这是一个涉及法律责任和合同约束力的重要问题。以下是我为您提供的详细解答：

一、履约保证金的基本处理原则

根据《中华人民共和国招标投标法》第六十条的明确规定，如果中标人不履行与招标人订立的合同，其提交的履约保证金将不予退还。这一规定旨在保障招标人的合法权益，防止中标人随意违约，确保合同的严肃性和有效性。

二、赔偿招标人损失的责任

1. 超出履约保证金部分的赔偿：

   • 如果中标人的违约行为给招标人造成的损失超过了履约保证金的数额，中标人需要对超出部分承担赔偿责任。这包括但不限于因重新招标导致的额外费用增加、项目延误造成的经济损失等。

2. 未提交履约保证金的情况：

   • 即使中标人未提交履约保证金，但其违约行为仍给招标人造成了损失，中标人同样需要对招标人的全部损失承担赔偿责任。

三、可能面临的行政处罚

中标人不按合同履行义务，且情节严重的，将面临行政监督部门的严厉处罚。具体措施可能包括取消其二至五年内参加招标项目的投标资格，并予以公告。在情节特别严重的情况下，甚至可能由工商行政管理机关吊销其营业执照，从而对其商业活动造成严重影响。

四、不可抗力等特殊情况的处理

• 如果中标人因不可抗力等法定免责事由无法履行合同，关于履约保证金不予退还和赔偿损失的规定将不适用。在此情况下，招标人有权按照评标委员会提出的中标候选人名单排序，依次确定其他中标候选人为中标人，或者选择重新进行招标。同时，履约保证金的处理也应结合实际情况来确定，可能涉及部分或全部退还。

五、建议与措施

1. 严格履行合同义务：

   • 中标人在签订合同后应严格履行合同义务，以避免不必要的法律后果。

2. 及时沟通协商：

   • 如果确实因特殊原因无法履行合同，中标人应及时与招标人沟通协商，寻求解决方案，如调整合同条款、采取补救措施等。

3. 了解法律后果：

   • 中标人应充分了解违约行为的法律后果，包括履约保证金不予退还、赔偿损失、行政处罚等，以便做出明智的决策。

综上所述，中标后不能履行合同将面临严重的法律后果，包括履约保证金不予退还、赔偿招标人损失、可能承受的行政处罚等。因此，中标人应严格履行合同义务，确保合同的严肃性和有效性。如发生违约行为，应及时与招标人沟通协商，寻求解决方案，并承担相应的法律责任。