破产重整前未开具发票的问题，需结合企业破产法、税法及相关司法实践综合处理，核心结论如下：
税务合规层面：未开具发票可能涉及补税及滞纳金风险
根据《税收征收管理法》及《发票管理办法》，企业销售商品、提供服务未开具发票的，税务机关有权要求补缴税款，并自税款缴纳期限届满次日起按日加收万分之五的滞纳金。若破产重整前企业已存在未开票收入，管理人（或债务人）应在破产程序中主动向税务机关申报，避免后续被追缴导致重整资金压力增大。
例外情形：若企业能证明未开票收入已实际入账且税款已申报缴纳（如通过银行流水、合同等佐证），税务机关可能不再重复追缴。
破产程序层面：未开票债务的认定与清偿顺序
未开具发票的交易若已实际履行（如货物交付、服务完成），可能形成“隐名债务”（即无书面凭证的债务）。根据《企业破产法》第42条，此类债务若符合“为债务人继续营业而应支付的劳动报酬和社会保险费用等必要支出”条件，可能被认定为共益债务，优先清偿；否则按普通债权处理，清偿顺序靠后。
操作建议：管理人应通过审计、债权人申报等方式梳理未开票债务，明确其性质及金额，并在重整计划中单独列示清偿方案。
合同履行层面：买方主张权利的风险
若买方因未取得发票而无法抵扣进项税或办理财务报销，可能依据《民法典》第577条（违约责任）要求卖方（破产企业）赔偿损失。但破产程序中，买方的赔偿请求需按《企业破产法》规定的债权申报程序处理，且赔偿范围以实际损失为限（如多缴纳的税款），不得主张惩罚性赔偿。
风险提示：若买方已支付货款但未取得发票，管理人应优先协调开具发票；若企业已注销税务登记无法开票，可协商由买方自行红冲原交易并重新开具（需税务机关同意）。
刑事风险层面：故意隐匿收入可能构成逃税罪
若企业通过未开票方式故意隐匿收入、逃避纳税义务，且数额较大（占应纳税额10%以上），可能触犯《刑法》第201条逃税罪。但根据《刑法》第201条第4款，若企业在税务机关下达追缴通知后补缴税款、缴纳滞纳金并接受行政处罚，可不予追究刑事责任。
应对建议：管理人应委托税务师事务所对破产前税务合规性进行专项审计，主动向税务机关说明情况，避免刑事风险升级。
总结：破产重整前未开具发票的问题需从税务、破产、合同、刑事四维度综合应对，核心是“主动申报、分类处理、风险隔离”。若您需进一步分析具体案例或制定操作方案，可直接向我提问，我将结合您提供的细节提供针对性建议。