核心结论：未成年电信诈骗他人400元，虽金额未达刑事立案标准，但仍需承担行政责任及民事赔偿责任，同时可能面临监护人的管教措施。具体分析如下：

1. 刑事责任层面
   根据《刑法》第266条，诈骗罪的立案标准为“数额较大”（通常为3000元至1万元以上，各地标准不同）。本案中诈骗金额仅400元，未达刑事立案标准，不构成刑事犯罪，不会面临刑事处罚。

2. 行政责任层面
   根据《治安管理处罚法》第49条，诈骗公私财物的，可处5-15日拘留，可并处500-1000元罚款；情节较轻的，处5日以下拘留或500元以下罚款。
   但需注意：

• 若未成年人已满14周岁不满16周岁，仅对“故意伤害致人重伤、抢劫、贩毒”等八类严重犯罪负刑事责任，诈骗行为不适用拘留处罚，但可由公安机关予以训诫或责令监护人严加管教；
  
• 若未成年人不满14周岁，虽不承担行政责任，但公安机关可责令监护人加强管教，必要时可依法进行专门矫治教育。

1. 民事责任层面
   根据《民法典》第1188条，无民事行为能力人（不满8周岁）或限制民事行为能力人（8周岁以上不满18周岁）造成他人损害的，由监护人承担侵权责任。
   本案中：
   

• 未成年人需返还诈骗的400元；
  
• 若因诈骗行为导致对方产生其他损失（如交通费、误工费等），监护人需一并赔偿。

1. 监护人责任
   根据《预防未成年人犯罪法》第16条，监护人需履行以下义务：
   

• 加强管教，制止不良行为；
  
• 配合学校、公安机关进行教育矫治；
  
• 赔偿被害人损失。
  若监护人疏于管教，公安机关可予以训诫，并责令接受家庭教育指导。

建议行动：

1. 监护人应主动联系被害人，退还400元并道歉；
   
2. 若被害人已报警，配合公安机关调查，如实说明情况；
   
3. 加强对未成年人的法治教育，关注其行为动态，避免再次违法；
   
4. 若未成年人存在多次诈骗或其他不良行为，可寻求社区、学校或专业机构的帮助进行矫治。

如有其他疑问，可直接向我咨询，我会进一步为您分析。