楼下不配合做防水，责任归属需视具体情况而定，以下分情况讨论：
若漏水原因明确为楼上住户使用不当或装修不当导致：
- 责任归属：根据《民法典》的相关规定，不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系。若漏水是由于楼上住户的使用或装修行为导致，那么楼上住户有责任进行修复，并承担因此给楼下住户造成的损失。在此情况下，楼下住户不配合做防水并不影响楼上住户的责任承担，楼上住户仍需自行修复或委托专业人员进行修复，并赔偿楼下住户的相关损失。
- 建议行动：楼上住户应首先与楼下住户沟通，说明漏水原因及修复方案，尽量争取楼下住户的配合。若楼下住户仍不配合，楼上住户可自行修复，并保留好相关证据（如照片、视频、维修费用发票等），以便在后续可能发生的纠纷中维护自己的权益。
若漏水原因不明确，或可能涉及公共区域（如楼顶、外墙等）：
- 责任归属：在此情况下，可能需要先确定漏水原因及责任主体。若漏水是由于公共区域的老化、损坏等原因导致，那么责任可能归属于物业公司或全体业主。此时，楼下住户的不配合可能影响到整个修复工作的进行，但并不意味着楼下住户需承担主要责任。
- 建议行动：首先，应联系物业公司或业主委员会，共同协商确定漏水原因及修复方案。若涉及公共区域，可能需要动用公共维修基金进行修复。在此过程中，应尽量争取楼下住户的配合，若楼下住户仍不配合，可考虑通过法律途径解决，如向法院提起诉讼，要求楼下住户配合修复或承担相应责任。
若楼下住户的不配合行为导致损失扩大：
- 责任归属：若楼下住户在明知漏水情况下，故意不配合修复工作，导致损失进一步扩大，那么楼下住户可能需承担一定的责任。根据《民法典》的相关规定，行为人因过错侵害他人民事权益造成损害的，应当承担侵权责任。
- 建议行动：楼上住户应保留好相关证据，证明楼下住户的不配合行为与损失扩大之间的因果关系。在后续可能发生的纠纷中，这些证据将有助于楼上住户维护自己的权益。
额外建议：
- 在处理此类纠纷时，建议双方保持冷静和理性，尽量通过协商解决问题。协商不成的，可寻求物业公司、业主委员会或社区调解组织的帮助。
- 若纠纷无法通过协商解决，可考虑向法院提起诉讼。在诉讼过程中，应提供充分的证据证明自己的主张，以便法院作出公正的判决。
总结：楼下不配合做防水，责任归属需根据具体情况而定。在处理此类纠纷时，应首先确定漏水原因及责任主体，然后根据实际情况采取相应的行动。如有需要，可随时向我咨询相关法律问题。