结论前置：负债人暂时还不上但有还款意愿时，是否会被起诉需结合具体情况判断。若存在违约行为、还款意愿变化、需要法律强制力保障还款或约定还款时间已过等情形，债权人可能依法起诉；若负债人正在积极履行还款计划或双方能友好协商解决，则起诉可能并非必要选择。
可以起诉的情形
负债人仅口头表示还款但无实际行动：
- 实践中，若负债人虽声称会还款，但长时间未制定还款计划也未履行任何还款义务，如承诺的还款期限已过却以各种理由拖延，债权人的债权无法得到有效保障。此时，债权人可以通过起诉来确保自己的合法权益得到法律支持。例如，负债人承诺一个月内还款，但三个月过去了仍未有任何还款动作，债权人即可考虑起诉。
负债人还款意愿发生变化或存在不确定性：
- 负债人的还款意愿可能会因时间、经济状况等因素而改变。为避免潜在风险，债权人可在负债人还款意愿出现波动或明确表示不愿还款时，及时通过法律手段固定债权并寻求法院裁决。比如，负债人原本表示会积极还款，但突然因经济状况恶化表示无法还款，此时债权人可考虑起诉。
需要借助法律强制力确保还款：
- 即使负债人有还款意愿，但若其经济实力有限无法按约还款，债权人可通过起诉获得法院判决，并在必要时申请强制执行，如查询、冻结、划拨负债人的银行存款，或查封、扣押、拍卖其财产等，以确保债权实现。例如，负债人因失业导致收入锐减，无法按原计划还款，债权人可起诉并申请强制执行其名下财产。
约定还款时间已过，负债人未还款：
- 如双方已明确约定还款时间，且该时间已过，负债人仍未履行还款义务，债权人有权向法院提起诉讼，要求处理该笔债务。比如，双方约定负债人应在2023年12月31日前还清欠款，但负债人至今未还，债权人即可起诉。
虽未到期但债权人认为存在风险：
- 在特定情况下，即使约定的还款时间尚未到来，但若债权人合理认为存在无法按时还款的风险（如负债人财务状况恶化），也可提前通过法律途径寻求保护。例如，债权人发现负债人近期频繁转移财产，可能无法按时还款，此时可提前起诉并申请财产保全。
不建议起诉的情形
负债人正在积极履行还款计划：
- 若负债人已与债权人达成明确的还款计划，并正在按计划逐步还款，起诉可能会破坏双方的信任关系，不利于问题的顺利解决。此时，应鼓励负债人继续履行计划，并通过其他方式监督其执行。比如，负债人已与债权人协商制定分期还款计划，并已按计划偿还了部分款项，此时起诉显然不是明智之举。
双方能够友好协商解决：
- 当债权人和负债人能够通过友好协商就还款的时间、方式等达成一致意见，并且负债人有足够的诚意和能力履行协商结果时，通过协商解决纠纷更为高效且成本较低。在这种情况下，起诉并非必要选择。例如，双方通过协商延长了还款期限，并降低了利息，负债人也表示会按时还款，此时无需起诉。
起诉前的建议
尝试沟通协商：在决定起诉前，债权人应首先尝试与负债人进行沟通协商，探讨可能的解决方案。这有助于节省诉讼成本和时间，同时也有助于维护双方的关系。比如，债权人可以主动联系负债人，了解其还款困难的原因，并共同商讨解决方案。
评估法律风险：在决定是否起诉时，债权人应充分评估法律风险、诉讼成本和预期收益。若通过其他方式能更有效地解决问题，则应优先考虑非诉讼途径。例如，若负债人只是暂时资金周转困难，且有能力在短期内还款，那么通过协商或调解解决可能更为合适。
综上所述，负债人暂时还不上但有还款意愿时，是否会被起诉需根据具体情况和法律规定来判断。在做出决策前，债权人应充分考虑各种因素并权衡利弊得失。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。