针对您提出的“盗窃金额不大但情节恶劣如何处理”的问题，以下是我为您提供的详细解答：
一、行政处罚层面
对于盗窃金额不大但情节恶劣的行为，首先会依据《中华人民共和国治安管理处罚法》进行行政处罚。具体来说：
一般规定：根据该法第四十九条，盗窃公私财物的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。若情节较重，如多次盗窃、在公共场所扒窃等，则处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。
情节恶劣的界定：情节恶劣可能包括但不限于多次盗窃、在短时间内于同一区域多次实施盗窃行为、盗窃行为给被害人造成较大不便或心理伤害、盗窃行为扰乱社会治安秩序等。
二、刑事层面
尽管盗窃金额不大，但在某些特殊情形下，仍可能构成盗窃罪并需承担刑事责任。这些特殊情形包括：
多次盗窃：二年内盗窃三次以上的，无论每次盗窃金额大小，均认定为“多次盗窃”，构成盗窃罪。
入户盗窃：非法进入供他人家庭生活的住所进行盗窃，无论盗窃金额多少，均构成“入户盗窃”，属于盗窃罪的范畴。
携带凶器盗窃：携带枪支、爆炸物、管制刀具等国家禁止个人携带的器械盗窃，或携带其他足以危害他人人身安全的器械盗窃的，无论盗窃金额大小均构成犯罪。
扒窃：在公共场所或公共交通工具上盗窃他人随身携带的财物，如公交车上、商场里窃取他人口袋内、背包内的财物等，构成“扒窃”，也属于盗窃罪。
三、民事赔偿层面
无论盗窃行为是否受到行政处罚或刑事处罚，盗窃行为人都有义务返还盗窃所得财物。如果财物已被损坏、变卖或无法返还，应按照财物的实际价值进行赔偿。被害人可以通过刑事附带民事诉讼或单独提起民事诉讼的方式，要求盗窃者赔偿相应损失。
四、忏悔认罪对处理结果的影响
在处理盗窃案件时，法院会综合考虑盗窃金额、情节、社会危害程度以及被告人的悔罪表现等因素来裁定最终判决结果。如果盗窃者能够主动投案自首、积极退赃退赔、真诚认罪认罚，表现出良好的悔罪态度，法院在量刑时会综合考虑这些因素，可能给予从轻或减轻处罚。但忏悔表现只是影响量刑的因素之一，并非必然导致免除处罚，具体处理结果仍需依据法律规定和案件的具体情况来确定。
五、综合考量与教育引导
对于盗窃金额不大但情节恶劣的行为，除了法律层面的处罚外，还应加强教育和引导。通过法律制裁和教育引导相结合的方式，帮助盗窃者认识到自己的错误并改正不良行为，同时提高社会公众的安全防范意识，共同维护社会治安稳定。
综上所述，对于盗窃金额不大但情节恶劣的处理，应综合考虑行政处罚、刑事责任以及民事赔偿等多个方面，同时考虑犯罪嫌疑人的忏悔认罪情况，确保处理结果的公正性和合理性。