甲指分包不招标是否违法，需根据具体情况判断，不能一概而论。以下从合法与违法两种情形进行详细分析：
合法情形
合同有明确约定或建设单位认可：
- 若在建设工程总承包合同中，明确约定了甲方（建设单位）可以将部分工程进行甲指分包，且该分包不违反法律、法规的强制性规定，则此甲指分包行为合法。例如，大型工程项目中常见的消防工程、电梯安装工程等专业工程，若合同中预先明确了由甲方直接分包给指定专业分包单位，且该分包单位具备相应资质，则此行为符合合同约定和法律规定。
- 即使总承包合同中未事先约定甲指分包事宜，但若事后取得了建设单位的书面认可，并且确保分包单位具备相应的资质条件，则该甲指分包行为同样合法。
分包内容合规：
- 甲指分包的内容应是非主体结构的专业性工程。建设工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成，不得分包。因此，甲方分包的内容若是非主体结构的专业性工程，且分包单位具备相应资质，则甲指分包行为合法。
避免层层分包：
- 分包单位不得再将其承包的工程进行再次分包，即只能进行一次分包。若甲指分包后，分包单位未再次分包，则符合合法分包的要求。
违法情形
分包给无资质单位或个人：
- 建筑工程具有较高的专业性和危险性，从事建筑活动的单位必须具备相应的资质条件。若甲方将工程甲指分包给没有相应资质的个人或单位，无论该分包是否经过同意或是否在合同中约定，均属于违法行为。
主体结构分包：
- 建设工程主体结构的施工是工程项目的核心部分，必须由总承包单位自行完成。若甲方直接将主体结构工程甲指分包给其他单位，无论该分包单位是否具备相应资质，均属于违法行为。此举旨在保障建设工程的质量和安全。
未经同意的分包：
- 如果总承包合同中没有关于甲指分包的约定，且事后也未得到建设单位的认可，总承包单位擅自将工程甲指分包给特定单位，这种情况属于违法分包。
层层分包：
- 若甲指分包后，分包单位又将其承包的工程再次分包给其他单位，这种行为不仅违反了法律法规，也严重影响了工程的质量和管理，属于违法分包。
法律建议：
- 在实际操作中，建议甲方在甲指分包前仔细审查合同条款，确保分包行为有合同依据或得到建设单位的认可。
- 确认分包单位的资质条件，确保其具备承接该分包工程所需的相应资质等级。
- 确保甲指分包的部分不是建筑工程的主体结构，以避免违法分包的风险。
- 避免层层分包，确保分包行为的合法性和合规性。
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