在合同争议中，既不能单纯认公章，也不能单纯认经办人，而应结合具体情况，综合判断合同的效力及责任归属。以下从不同角度进行分析：

一、公章的法律效力

1. 公章的代表权：公章是公司、企业等法人组织行使权力的象征，具有对外代表公司的法律效力。在合同上加盖公章，通常意味着公司对合同内容的认可和接受，愿意承担合同约定的权利和义务。
2. 公章的真实性：若合同上加盖的是真实有效的公章，且加盖公章的行为符合公司章程或内部管理规定，那么该合同对公司具有约束力，公司应承担相应的法律责任。
3. 公章的滥用风险：然而，如果公章被非法盗用、滥用或伪造，且公司无法证明加盖公章的行为并非其真实意思表示，那么公司可能仍需承担一定的法律责任，但可以通过法律途径追究相关责任人的责任。

二、经办人的法律效力

1. 经办人的代理权：经办人作为公司的代理人，在授权范围内代表公司签订合同，其行为对公司具有法律效力。但经办人的代理权必须明确且有限，超出授权范围的行为可能对公司不产生约束力。
2. 经办人的身份核实：在签订合同时，应核实经办人的身份和授权情况，确保其有权代表公司签订合同。如果经办人未经授权或超越授权范围签订合同，且公司事后未予追认，那么该合同对公司可能不产生约束力。
3. 经办人的过错责任：如果经办人在签订合同过程中存在过错，如故意隐瞒重要事实、提供虚假信息等，导致公司遭受损失，那么经办人应承担相应的过错责任。

三、综合判断与责任归属

1. 合同效力的综合判断：在合同争议中，应综合考虑公章的真实性、经办人的代理权及行为情况等因素，判断合同的效力及责任归属。如果公章真实且经办人具有合法代理权，那么合同对公司具有约束力；如果公章被滥用或经办人未经授权，那么合同可能对公司不产生约束力，但公司仍需根据具体情况承担一定的法律责任。
2. 举证责任的分配：在争议解决过程中，双方应各自承担举证责任。公司应证明公章的真实性及加盖公章的行为符合公司规定；对方则应证明经办人具有合法代理权及合同内容真实合法。如果双方均无法充分举证，那么法院或仲裁机构将根据具体情况进行综合判断。

建议：在签订合同时，务必核实公章的真实性和经办人的代理权情况，确保合同内容真实合法且符合双方真实意思表示。如果发生合同争议，应及时收集证据并咨询专业律师，以便更好地维护自身权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。