非法占用农用地时，通常是没有经过政府部门合法审批的，但具体还需根据占用行为的性质和情况来判断。以下从几个角度进行详细分析：
一、非法占用农用地的定义与性质
非法占用农用地，指的是未经法定程序审批，擅自改变农用地的用途，如将耕地转为建设用地、在耕地上进行非农业建设等行为。这类行为违反了《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规，属于违法行为。
二、政府部门审批的合法情形
在正常情况下，任何单位或个人想要占用农用地进行非农业建设，都必须经过政府部门的合法审批。这通常包括以下几个步骤：
- 提出申请：占用农用地的单位或个人需要向当地自然资源部门或农业农村部门提出书面申请，说明占用的目的、面积、位置等信息。
- 审批流程：政府部门会对申请进行审查，包括实地勘察、评估对农用地的影响等。如果申请符合法律法规和土地利用总体规划，政府部门会依法批准，并颁发相应的批准文件。
- 后续监管：获得批准后，占用农用地的单位或个人需要按照批准的用途和范围进行使用，并接受政府部门的后续监管。
三、非法占用农用地的情形
然而，在实际操作中，存在大量未经政府部门合法审批就擅自占用农用地的行为。这些行为通常具有以下几个特点：
- 无批准文件：非法占用农用地的单位或个人往往没有获得政府部门的批准文件，或者伪造、变造批准文件。
- 擅自改变用途：他们擅自将农用地转为非农业用途，如建设房屋、工厂、道路等。
- 逃避监管：为了逃避政府部门的监管，非法占用农用地的单位或个人可能会采取隐蔽的方式进行建设，如夜间施工、分散建设等。
四、非法占用农用地的法律后果
对于非法占用农用地的行为，政府部门将依法进行查处，并可能面临以下法律后果：
- 责令退还非法占用的土地：政府部门会责令非法占用农用地的单位或个人退还非法占用的土地，恢复土地原状。
- 罚款：根据非法占用土地的面积和情节轻重，政府部门会对非法占用农用地的单位或个人处以罚款。
- 刑事责任：如果非法占用农用地的行为构成犯罪，如非法占用农用地罪，那么相关责任人还将面临刑事责任的追究。
五、维权建议
如果您发现有人非法占用农用地，您可以采取以下措施来维护自己的合法权益：
- 收集证据：收集相关证据，如照片、视频、证人证言等，以证明非法占用农用地的行为存在。
- 向政府部门举报：向当地自然资源部门或农业农村部门举报非法占用农用地的行为，并提供相关证据。
- 寻求法律援助：如果您在维权过程中遇到困难或需要法律帮助，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律建议。
总之，非法占用农用地时通常是没有经过政府部门合法审批的。如果您发现此类行为，请及时向政府部门举报并寻求法律援助。