结案并非由公安局或检察院单独决定，而是根据案件的性质、诉讼流程以及各机关的职责来共同确定的。以下是对这一问题的详细分析：

一、公安局的结案情形

1. 治安案件结案：

   • 适用情形：对于情节较轻、不构成刑事犯罪的治安案件，公安机关在调查清楚事实后，会作出相应的治安处罚决定（如警告、罚款、行政拘留等）或者不予处罚决定，此时案件即告终结。
   • 法律依据：主要依据《治安管理处罚法》及相关规定。

2. 刑事案件侦查终结：

   • 适用情形：公安机关经过侦查，认为犯罪事实清楚，证据确实、充分，会写出起诉意见书，连同案卷材料、证据一并移送同级人民检察院审查决定。此时，公安机关的侦查阶段结束，可视为在其职责范围内“结案”。若发现不应对犯罪嫌疑人追究刑事责任的，应撤销案件并释放犯罪嫌疑人。
   • 法律依据：根据《公安机关办理刑事案件程序规定》第二百八十五条，侦查终结的案件，侦查人员应当制作结案报告，并详细记录案件的相关情况。

二、检察院的结案情形

1. 审查起诉阶段决定不起诉：

   • 适用情形：检察院在审查公安机关移送起诉的案件后，如果认为犯罪嫌疑人没有犯罪事实或符合《刑事诉讼法》第十六条规定的情形之一（如情节显著轻微、危害不大等），会作出不起诉决定，此时案件即告终结。
   • 法律依据：依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条，犯罪嫌疑人没有犯罪事实，或者有本法第十六条规定的情形之一的，人民检察院应当作出不起诉决定。

2. 自行侦查案件侦查终结：

   • 适用情形：对于检察院直接受理侦查的案件，侦查终结后，会根据不同情形分别作出提起公诉、不起诉或撤销案件的决定。这些决定的作出意味着在检察院环节结案。
   • 法律依据：同样依据《中华人民共和国刑事诉讼法》的相关规定。

三、整体诉讼流程中的结案

• 在刑事案件中，公安机关负责侦查并移送检察院审查起诉。检察院审查后可能退回补充侦查、作出不起诉决定或提起公诉。最终，人民法院经过审理依法作出判决，这才是刑事案件的最终结案。
• 在行政案件中，如治安管理处罚等，通常由公安机关直接作出处理决定并执行完毕，即可视为结案。

四、特殊情况说明

• 公安局移交案件到检察院：这并不意味着案件已经结案，而是刑事诉讼程序中的一个重要环节。案件的最终处理结果还需经过法院的审判才能确定。

总结来看，结案是诉讼流程中的一个重要节点，它标志着某一诉讼阶段的结束。公安局和检察院在各自的职责范围内对案件进行“结案”处理，但最终的结案还需依据整个诉讼流程的进展和人民法院的判决来确定。如果您对案件的结案流程或相关法律问题有进一步的疑问，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律解答。