拘役既不是行政处罚，也不是行政强制措施，而是一种刑事处罚。以下从多个角度对此进行详细分析：
一、拘役的性质与定义
拘役是刑法规定的一种量刑方式，属于刑罚中的主刑之一。它是对犯罪分子短期剥夺人身自由，并就近实行强制劳动改造的刑罚方法。拘役的期限为一个月以上六个月以下，数罪并罚时不得超过一年。这一性质决定了拘役与行政处罚和行政强制措施在本质上的区别。
二、拘役与行政处罚的区别
设定依据与实施机关：
- 拘役由《中华人民共和国刑法》规定，只能由人民法院依法判决，其他任何机关、团体或个人都无权决定适用。
- 行政处罚则是由各种行政管理方面的法律、法规和规章设定的，由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。
处罚目的：
- 拘役侧重于惩罚犯罪行为和改造罪犯，通过限制其人身自由和强制劳动改造，使其认识到错误并回归社会后遵守法律。
- 行政处罚主要是为了维护行政管理秩序，保障公共利益和社会秩序，促使行政管理相对人遵守行政管理法规。
处罚种类与期限：
- 拘役的期限为1个月以上6个月以下，数罪并罚时最高不能超过1年。在执行期间，犯罪分子每月可回家一天至两天，参加劳动的还可酌量发给报酬。
- 行政处罚种类繁多，包括警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、暂扣或吊销许可证、行政拘留等。其中，行政拘留的期限一般为1日以上15日以下，合并执行的最长不超过20日。
执行方式与场所：
- 拘役通常由公安机关在就近的拘役所、看守所或其他监管场所执行。
- 行政处罚中的行政拘留虽也涉及对违法者的自由限制，但其性质、执行方式和场所与拘役存在明显区别。行政拘留一般由公安机关在拘留所执行。
三、拘役与行政强制措施的区别
定义与性质：
- 拘役是刑法规定的一种量刑方式，属于刑罚范畴。
- 行政强制措施是行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。它是一种临时性的措施，旨在保障行政管理的顺利进行和公共利益的维护。
适用对象与目的：
- 拘役主要适用于犯罪情节较轻但需要短期关押改造的罪犯。其目的是通过剥夺犯罪分子的人身自由，进行强制劳动改造，使其认识到自己的错误，改正行为，预防再犯。
- 行政强制措施适用于可能危害公共安全、扰乱社会秩序或侵犯他人合法权益的行为人或相关物品。其目的是制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生或控制危险扩大，以维护社会公共利益和行政管理秩序。
法律依据与执行方式：
- 拘役的依据是《中华人民共和国刑法》的相关规定。执行方式是将罪犯羁押于看守所或其他监管场所，进行强制劳动改造。
- 行政强制措施的依据是《中华人民共和国行政强制法》等相关法律法规。执行方式包括限制公民人身自由（如强制传唤、拘留）、查封场所设施或财物、扣押财物、冻结存款汇款等多种措施。
四、总结与建议
综上所述，拘役作为一种刑事处罚措施，与行政处罚和行政强制措施在设定依据、实施机关、处罚目的、处罚种类与期限以及执行方式与场所等方面均存在本质的不同。因此，在实际应用中应严格区分三者，确保法律的正确实施和公正执行。如果您或您身边的人涉及拘役相关问题，或者对行政处罚、行政强制措施有疑问，可以直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供详细的法律解答。