在交通事故处理中，交警原则上必须要出具责任认定书，但在某些特殊情况下，可以不出具责任认定书而出具道路交通事故证明。以下是对此问题的详细分析：
一、交警必须出具责任认定书的情况
法定义务：
- 根据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十三条的规定，公安机关交通管理部门应当根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论，及时制作交通事故认定书，作为处理交通事故的证据。这是交警部门的法定职责，也是后续处理交通事故赔偿、保险理赔等事宜的重要依据。
时间要求：
- 公安机关交通管理部门应当自现场调查之日起十日内制作道路交通事故认定书。对于交通肇事逃逸案件，在查获交通肇事车辆和驾驶人后十日内制作。对需要进行检验、鉴定的，应当在检验报告、鉴定意见确定之日起五日内制作并送达当事人。
责任认定书的重要性：
- 交通事故责任认定书是划分事故双方责任、确定赔偿责任、调解纠纷以及进行后续法律程序的关键依据。它对于维护当事人的合法权益具有至关重要的作用。例如，在涉及保险理赔时，保险公司通常需要依据责任认定书来确定赔偿金额和责任比例。
二、交警可以不出具责任认定书而出具道路交通事故证明的情况
事故成因无法查清：
- 若道路交通事故的基本事实已经无法查清、成因无法判定，交警可以不出具事故认定书。此时，交警应出具道路交通事故证明，载明事故发生的时间、地点、当事人情况及调查得到的事实，并分别送达当事人。该证明虽然不像责任认定书那样明确划分责任，但同样是处理事故的重要文件，可以作为当事人申请复核、调解和提起民事诉讼的依据。
告知权利：
- 在出具道路交通事故证明时，交警还应告知当事人申请复核、调解和提起民事诉讼的权利及期限，确保当事人的合法权益得到充分保障。
三、对交警不出具责任认定书的异议处理
如果交警无故拒不出具交通事故责任认定书，当事人有权进行投诉。可以向交警所在地的交警大队、交警支队进行投诉，甚至可以向公安局或者所在地人民政府反映情况，以维护自己的合法权益。同时，如果当事人对交通事故责任认定书或道路交通事故证明有异议，可以在规定的时间内（通常是认定书或证明送达之日起三日内）向上一级公安机关交通管理部门提出书面复核申请。
四、建议与总结
- 及时报警并配合调查：在发生交通事故后，当事人应及时报警并等待公安机关交通管理部门的到来。他们将按照法定程序进行现场勘查、调查取证和检验鉴定等工作，并最终出具责任认定书或道路交通事故证明。
- 了解相关法律规定：当事人应了解相关法律规定，明确自己的权利和义务。在处理交通事故时，要积极配合交警部门的工作，确保责任认定书或道路交通事故证明的及时出具与准确性。
- 维护自身权益：如果交警无故拒不出具责任认定书或当事人对认定结果有异议，应通过合法途径维护自己的权益。可以向相关部门投诉或申请复核，必要时还可以通过诉讼途径解决争议。
综上所述，交警在处理交通事故时通常需要出具责任认定书，但在某些特殊情况下可以出具道路交通事故证明。当事人应了解相关法律规定和流程，以便在发生交通事故时能够依法维护自己的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。