公司公章和法人章没有编号，并不一定意味着不正规或存在法律问题，其存在与否主要由公司根据自身管理需求、内部规定以及历史、地区差异等因素决定。以下是对这一问题的详细分析：

一、法律背景与规定

法律并未明确规定公司公章和法人章必须带有编号。公章和法人章的合法性主要取决于其是否经过合法程序刻制，并在相关部门进行了备案，而非是否带有编号。因此，公章和法人章有无编号并不构成违法或合规的评判标准。

二、可能不带编号的情况

1. 历史遗留与早期制作：

   • 在过去，由于公章管理制度不如现在严格和规范，许多早期刻制的公章和法人章并未编排编号。这些印章在长期使用中已成为公司合法有效的标识，无需因缺乏编号而更换。

2. 特定类型或用途的印章：

   • 专用章（如财务专用章、合同专用章）和临时印章（如为特定项目或活动刻制的公章）可能因其功能相对单一或使用范围有限而不带编号。这类印章主要在内部流程或特定事务中使用，不涉及广泛的外部法律关系。
   • 法人章，作为代表公司法人身份的印章，其样式和内容可能由公司自行决定，不一定包含编号。

3. 公司管理规定与内部规定：

   • 公司可根据自身管理需求和内部规定决定是否给公章和法人章编号。有些公司可能认为其他管理方式足以满足需求，或者出于简化管理的考虑而选择不编号。
   • 公司内部规定的编号规则可能仅在公司内部使用，未对外公开，这也是一种合法的管理方式。

4. 地区差异：

   • 不同地区的公章管理规定存在差异，有些地方可能允许一定条件下刻制无编号的公章，或者在公章编号管理系统推行过程中存在过渡阶段的情况。

三、风险与管理建议

虽然法律未强制要求公章和法人章编号，但缺乏编号可能会增加印章被盗用或滥用的风险。为了降低这种风险，公司应建立完善的印章使用和管理制度，包括：

1. 明确印章的保管人：指定专人负责印章的保管，确保印章的安全。
2. 设定使用权限：明确哪些人员或部门有权使用印章，以及使用印章的具体范围和条件。
3. 审批流程：建立严格的印章使用审批流程，确保每次使用印章都经过合法授权和审批。
4. 记录与追踪：对印章的使用情况进行详细记录，包括使用时间、使用人、使用目的等，以便在必要时进行追踪和识别。

四、特殊情况下的正规性

对于2011年之前刻制的公章和法人章，即使没有编号，只要它们是经过合法程序刻制并在相关部门进行了备案，即具有法律效力，属于正规印章。然而，对于2011年及之后刻制的印章，若未带有编号，则可能存在不正规的情况，需要谨慎对待。

总结来说，公司公章和法人章没有编号并不一定意味着不正规或存在法律问题。公司在管理印章时，应结合自身实际情况和需求，制定合理的管理制度，确保印章的安全、有效使用。若您对公司印章的正规性存在疑问或担忧，可以直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供专业的法律意见。