中介扣押护照的行为通常是违法的。以下从不同角度为你详细分析：
法律角度
根据《中华人民共和国护照法》的相关规定，护照是中华人民共和国公民出入国境和在国外证明国籍和身份的证件，任何组织或者个人不得非法扣押护照。中介作为服务提供者，并无权扣押客户的护照。如果中介扣押护照，就违反了这一法律规定，属于违法行为。
行为后果角度
民事责任：如果中介扣押护照，导致你无法正常使用护照进行出入境等活动，给你造成了经济损失或其他损害，你有权要求中介承担相应的民事赔偿责任。
行政责任：根据《中华人民共和国护照法》的规定，非法扣押护照的，由护照签发机关、公安机关或者国家安全机关收缴非法扣押的护照，对单位处以罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。因此，中介可能会面临行政处罚。
刑事责任：虽然单纯的扣押护照行为通常不构成犯罪，但如果中介在扣押护照的过程中，还实施了其他违法行为，如诈骗、敲诈勒索等，那么就可能构成犯罪，需要承担刑事责任。
应对措施角度
与中介协商：如果发现中介扣押了你的护照，首先可以尝试与中介进行协商，要求其归还护照。在协商过程中，可以明确告知中介其行为的违法性，并要求其承担相应的法律责任。
向相关部门投诉：如果协商无果，你可以向当地的公安机关、护照签发机关或相关监管部门投诉中介的违法行为。这些部门有权对中介进行调查和处理，并保护你的合法权益。
寻求法律援助：如果你认为自己的权益受到了严重侵害，且无法通过协商或投诉解决问题，可以寻求法律援助或咨询专业律师。律师可以为你提供法律建议和支持，帮助你维护自己的合法权益。
综上所述，中介扣押护照的行为是违法的，并可能面临民事、行政甚至刑事责任。如果你遇到了这种情况，建议采取上述应对措施来维护自己的合法权益。如果你还有其他关于合同纠纷或其他法律问题，可以直接向我咨询。