针对“无证小餐饮安全生产怎么执法”这一问题，结合相关政策文件和实际工作经验，我将从执法依据、执法流程、执法重点及协同治理等方面进行详细解答：
一、执法依据
无证小餐饮的执法主要依据包括《中华人民共和国食品安全法》、《无证无照经营查处办法》以及地方性法规和规章，如《上海市市场监督管理局关于加强无证无照经营综合治理工作的意见》等。这些法律法规明确了无证经营餐饮服务的违法性质及相应的处罚措施，为执法提供了坚实的法律基础。
二、执法流程
发现与立案：
- 执法部门通过日常巡查、群众举报、媒体曝光等多种渠道发现无证小餐饮。
- 对发现的无证小餐饮进行初步调查，确认其未取得相关许可证件后，依法立案。
调查取证：
- 执法人员对无证小餐饮的经营场所、设备设施、食品原料、从业人员健康状况等进行全面检查。
- 收集相关证据，包括现场照片、视频、询问笔录、食品样品检测报告等，以证明其违法事实。
审查决定：
- 根据调查结果，执法部门依据相关法律法规对无证小餐饮的违法性质、情节及社会危害程度进行评估。
- 作出相应的行政处罚决定，如责令停止经营、没收违法所得、罚款等。
执行与监督：
- 执法部门负责监督无证小餐饮执行处罚决定的情况，确保其停止违法经营行为。
- 对拒不执行处罚决定的，依法申请人民法院强制执行。
三、执法重点
安全出口与疏散通道：
- 检查无证小餐饮的安全出口数量是否足够，疏散通道是否畅通无阻。
- 对违规设置影响逃生和灭火救援的防盗窗（网）等障碍物，依法责令拆除。
消防设施与器材：
- 检查无证小餐饮是否按要求设置消防设施，如灭火器、消火栓等。
- 对擅自拆除、损坏、挪用、停用消防设施的行为，依法从严处理。
装饰装修材料：
- 检查无证小餐饮的装饰装修材料是否符合消防安全要求，严禁使用易燃可爆材料。
用电用气安全：
- 检查无证小餐饮的电气线路是否老化、破损，燃气使用是否规范。
- 对违规改造施工或营业期间违规电焊、气焊（割）等动火作业的行为，坚决打击惩治。
从业人员安全素质：
- 检查无证小餐饮的从业人员是否接受过消防安全培训，是否掌握处置初起火灾和组织疏散逃生的能力。
四、协同治理
部门协作：
- 执法部门应与消防救援、应急管理、市场监管、城市管理等相关部门建立联合监管协作机制，形成工作合力。
- 各部门按照职责分工，依法依规加强监督检查，对发现的隐患问题综合施策，立行立改、闭环管理。
社会共治：
- 发动基层力量，如社区、物业等，配合做好无证小餐饮的日常排查工作。
- 在显著位置提示常见风险隐患，公布举报投诉方式，发动群众报告身边的安全隐患，实施群防群治。
信用监管：
- 将无证小餐饮的违法信息纳入信用记录，实施信用监管和联合惩戒。
- 对严重违法的无证小餐饮，依法列入黑名单，限制其市场准入和经营活动。
五、特殊案例处理
对于隐患问题特别突出、违法行为特别严重的无证小餐饮，执法部门应综合运用行政、法治、市场监管等多种手段，依法依规严肃处理。对构成犯罪的，依法追究刑事责任。同时，对于违规设置员工宿舍或变相留宿的无证小餐饮，要讲清危害后果和法律责任，及时组织清理和搬离。
综上所述，无证小餐饮的安全生产执法需要依据相关法律法规，按照严格的执法流程进行，重点检查安全出口、消防设施、装饰装修材料、用电用气安全及从业人员安全素质等方面。同时，需要加强部门协作和社会共治，形成工作合力，确保执法效果。