开具增值税专用发票并不绝对需要合同，但出于业务规范、税务合规及风险防范的考虑，建议企业在实际操作中签订并妥善保管书面合同。以下是对此问题的详细分析：

法规要求层面

根据《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则、《增值税专用发票使用规定》等相关法律法规，销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，在对外发生经营业务收取款项时，收款方应向付款方开具发票。这些规定主要强调的是业务的真实性，即发票开具应与实际发生的经营业务相符，而并未直接要求开具增值税专用发票时必须附带合同。

合同在开具发票中的重要作用

1. 证明业务真实性：

   • 合同是证明业务真实性的关键证据。在税务机关进行税收征管和税务检查时，合同的存在能够有力证明交易的真实性、合法性和合理性，从而避免企业因涉嫌虚开发票而面临税务风险。

2. 明确交易细节与确保发票准确性：

   • 合同中详细约定的交易信息（如商品或服务内容、数量、价格、付款方式等）与发票上的内容应相互印证，确保发票信息的准确无误。这不仅有助于规范交易行为，还能在税务检查中提供有力的支持。

3. 保障双方权益与处理纠纷：

   • 合同作为规范交易双方权利和义务的法律文件，在出现交易纠纷、退货、折让等情况时，可以作为处理问题的依据，明确双方的责任和处理方式。同时，合同的存在也涉及到发票的红冲等操作，为后续的财务处理提供了明确的指导。

特殊情况下的处理

1. 小额零星交易：

   • 根据国家税务总局的相关规定，对于小额零星经营业务，可能不需要签订合同也可开具增值税专用发票。但即便如此，企业也应妥善保存交易过程中的相关证据和记录，以备税务机关检查。

2. 长期合作且交易频繁的客户：

   • 在长期合作且交易频繁的情况下，企业可能会与客户签订框架协议或合作备忘录等文件，以替代每笔交易的单独合同。在具体开具发票时，可依据这些总体约定和实际交易记录来开具。

实际操作建议

1. 咨询当地税务机关：

   • 在开具增值税专用发票前，建议咨询当地税务机关或专业律师，以确保符合当地的具体规定和要求。

2. 考虑交易性质和金额：

   • 对于大额资金交易或复杂业务，强烈建议签订书面合同以明确双方权利和义务，并作为交易真实性的有力证明。

3. 保留交易证据：

   • 无论是否签订合同，企业都应妥善保存交易过程中的相关证据和记录，如交货单、付款凭证等，以备税务机关检查。

综上所述，虽然开具增值税专用发票并不绝对需要合同，但合同在证明交易真实性、明确双方权利义务及降低税务风险方面具有重要作用。因此，从综合防范风险的角度出发，签订合同并保留相关凭证是企业明智的选择。