业主自治情况下，物业费外加收公共电费是否合法，主要取决于是否满足法定条件和程序，以及收费的合理性和透明度。以下从多个角度进行分析：

1. 合法性的前提条件

   • 合法自治组织：业主自治必须依托合法的业主大会和业主委员会。这些组织的成立需严格按照法定程序，如由业主代表、建设单位组成筹备组，并在规定时间内完成筹备工作，召开首次业主大会会议。只有依法成立的业主组织，其决策和行为才具有法律效力。
   • 民主决策程序：对于物业费及公共电费的收取，必须经过业主大会的民主决策程序。通常要求专有部分面积占比三分之二以上且人数占比三分之二以上的业主参与表决，并获得过半数同意。未经法定程序擅自决定收费，是不合法的。
   • 收费标准合理透明：收费标准需合理、公平、公开，并考虑小区实际情况。公共电费作为物业费的一部分或附加费用，其收取必须明确依据和标准，并向业主公示。若收费标准过高或不透明，业主有权质疑其合法性。

2. 公共电费收取的合法性分析

   • 作为物业费的一部分：如果公共电费被明确纳入物业费中，且收费标准合理、透明，经过业主大会表决同意，那么这种收取方式是合法的。物业费通常包括公共区域的维护、清洁、绿化、照明等费用，公共电费作为照明等设施的能耗费用，可以合理纳入其中。
   • 作为附加费用：若公共电费作为物业费之外的附加费用收取，则必须满足更严格的条件。首先，必须经过业主大会的特别表决程序，获得更高比例的业主同意；其次，收费标准必须合理且明确公示，确保业主了解费用的具体用途和计算方式；最后，费用使用必须公开透明，接受业主监督。

3. 不合法的情形及后果

   • 未经合法程序擅自收费：若未成立合法的业主大会和业主委员会，或虽有组织但未经业主大会表决同意，擅自决定收取公共电费，则此行为不合法。业主有权拒绝缴纳，并可以向相关部门投诉或寻求法律救济。
   • 收费标准不合理或不公示：若公共电费收费标准过高且与提供的服务严重不匹配，或不向业主公示收费标准和办法，则侵犯业主权益，此类收费行为不合法。业主可以要求调整收费标准或公示收费依据和标准。
   • 费用使用不透明或挪用：若业主自治组织不按规定公布公共电费的收支情况，或将费用挪作他用（与小区物业管理无关），则违反法律规定。业主可以要求返还费用并追究相关责任人的法律责任。

建议：

• 业主应积极参与业主大会和业主委员会的活动，了解并监督物业费及公共电费的收缴和使用情况。
• 若对收费标准或费用使用有疑问，应及时向业主委员会或相关部门提出质疑，并要求解答和公示。
• 若发现未经合法程序擅自收费、收费标准不合理或不公示、费用使用不透明或挪用等违法行为，可以向相关部门投诉或寻求法律救济。

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