结论：被吊销后作出行政处罚的行政机关，在特定条件下可以申请法院强制清算，但需明确的是，通常这一申请并非由行政机关直接提出，而是由相关利益方（如债权人）或特定情形下的清算义务人提出，且需满足一定的法律条件和程序。以下从多个角度进行详细分析：
一、行政机关吊销与强制清算的关系
行政机关吊销的后果：
- 当行政机关被吊销营业执照或相关行政许可时，其主体资格在行政法层面可能受到限制或消灭，但这并不直接决定其民事主体资格的存续。在民事法律关系中，被吊销的行政机关（若其性质为企业法人或可视为民事主体）仍可能需承担清算责任。
强制清算的触发条件：
- 强制清算通常是在公司、企业等民事主体出现解散事由（如被吊销营业执照、股东会决议解散等）且逾期不成立清算组进行清算，或清算组成立后不依法履行清算义务时，由债权人或股东等利益相关方申请法院启动的清算程序。
二、行政机关作为申请主体的可能性
直接申请的可能性较低：
- 一般情况下，行政机关作为行政处罚的作出者，不会直接成为强制清算的申请人。强制清算的申请人多为与被清算主体存在民事法律关系的利益相关方，如债权人、股东等。
特定情形下的间接参与：
- 在某些特殊情况下，如行政机关作为被吊销企业的出资人或股东，且该企业未依法进行清算时，行政机关可能因出资人或股东的身份而间接参与到清算程序中，但这并非以行政机关的名义直接申请强制清算。
三、强制清算的申请主体与程序
申请主体：
- 根据《公司法》及相关司法解释，强制清算的申请人通常为公司的债权人、股东或董事等利益相关方。在行政机关被吊销且涉及民事主体资格时，若其存在未了结的民事债务或股东权益纠纷，相关债权人或股东可依法申请法院强制清算。
申请程序：
- 申请人需向法院提交强制清算申请书及相关证据材料，证明被清算主体已出现解散事由且逾期不成立清算组进行清算，或清算组成立后不依法履行清算义务。
- 法院在审查申请材料后，若认为符合强制清算条件，将裁定受理并指定清算组进行清算。
四、法律建议
对于行政机关：
- 若行政机关被吊销且涉及民事主体资格，应依法履行清算义务，避免因未及时清算而引发法律纠纷。
- 若行政机关作为出资人或股东，应关注被投资企业的清算情况，必要时可依法行使股东权利，推动清算程序的进行。
对于利益相关方：
- 若与被吊销的行政机关（或其作为出资人、股东的企业）存在民事法律关系且未了结，可依法向法院申请强制清算，以维护自身合法权益。
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